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第723章 通牒（第3頁(yè)）

御營(yíng)馬兵一月是四塊二餉，但實(shí)際上發(fā)九存三，再補(bǔ)三，意味著一年實(shí)際是十五月餉，因此是警備營(yíng)的兩倍多，相當(dāng)于警備隊(duì)三十一月半的餉。

警備營(yíng)做為地方守衛(wèi)部隊(duì)，甚至裝備都可以差一些，騎兵、炮兵數(shù)量少，水營(yíng)的戰(zhàn)艦也不需要那么好。

步兵以火槍為主，鎧甲甚至也可以以輕甲為主。

這樣一來(lái)，警備營(yíng)就算三十萬(wàn)人，其軍餉和裝備、訓(xùn)練等開(kāi)支軍費(fèi)，可能不到御營(yíng)的三分之一甚至只有四分之一，但卻能填補(bǔ)御營(yíng)數(shù)量的不足。

御營(yíng)隸屬五軍都督府，而省警備營(yíng)隸屬兵部，各省御營(yíng)歸御營(yíng)提督統(tǒng)領(lǐng)，而省營(yíng)也設(shè)提督，但他們卻受巡撫、總督節(jié)制，兩個(gè)系統(tǒng)，互不統(tǒng)屬，糧餉、后勤則都受朝廷節(jié)制。

朱以海的計(jì)劃里，每省駐一鎮(zhèn)御營(yíng)，再設(shè)一鎮(zhèn)警備營(yíng)，兩鎮(zhèn)互補(bǔ)后，地方上再編團(tuán)練保甲，做為民兵預(yù)備役，基本上就完善了。

于一些偏遠(yuǎn)險(xiǎn)要山區(qū)，再設(shè)立一些帶有建設(shè)屯墾性質(zhì)的屯鎮(zhèn)，基本上后明朝的軍制就確立起來(lái)了。

險(xiǎn)要地設(shè)屯鎮(zhèn)，屯鎮(zhèn)是軍墾建設(shè)兵團(tuán)，只有軍官和部份士官是正式編制有餉的，其余的都是農(nóng)兵，平時(shí)墾荒種地，閑時(shí)訓(xùn)練，再輪番當(dāng)值守衛(wèi)巡邏，朝廷給他們劃地墾荒，再給他們提供裝備，訓(xùn)練或當(dāng)值的時(shí)候給些補(bǔ)貼就行了。

甚至這些補(bǔ)貼也是來(lái)自屯鎮(zhèn)的屯田糧上繳所得，相當(dāng)于原衛(wèi)所的改進(jìn)，但也不全是原來(lái)的衛(wèi)所，點(diǎn)選、授田、派官等都完全不同。

四十萬(wàn)的御營(yíng)、三十萬(wàn)的省營(yíng)，然后大約三十萬(wàn)的屯鎮(zhèn)，加上幾十鎮(zhèn)的團(tuán)練預(yù)備役，基本上足夠了。

現(xiàn)在河北山西兩省的這十鎮(zhèn)人馬，就可以整編出兩鎮(zhèn)省警備營(yíng)，然后在太行、燕山整頓出幾鎮(zhèn)屯鎮(zhèn)。

剩下的兵，朱以海建議把他們安置到宣府外，也就是張家口外的張北壩上一帶，另外古北口、喜峰口外的承德一帶，另外遼西努魯兒虎山與松嶺之間的大凌河、青龍河等河谷地，在那里建立村莊屯寨，墾荒種地。

長(zhǎng)城外的這些地方，朱以海并不打算就完全拱手讓給游牧民族，比如承德與赤峰之間的老哈河上游地區(qū)，這里是明初的大寧衛(wèi)所在。

明初設(shè)大寧衛(wèi)，這可是塊戰(zhàn)略要地，左為七老圖山，右為努魯兒虎山，北有老哈河穿境而過(guò)，土地肥沃，水草豐美，自古就是優(yōu)良的牧場(chǎng)。尤其是北通科爾沁大草原，東通朝陽(yáng)，南通喜峰口，西南通古北口，幅員千里，多大山深谷，阻險(xiǎn)足以自固。

要定都北京，這塊地方是絕不可放棄的。

朱棣當(dāng)年靖難成功，也是得到寧王和朵顏三衛(wèi)的支持，但后來(lái)他成功后，卻擔(dān)心寧王等的威脅，于是內(nèi)遷諸衛(wèi)，雖然他遷都北京，數(shù)次北伐，但內(nèi)遷大寧衛(wèi)依然留下了巨大的隱患，為此后北京被敵人數(shù)度兵臨城下埋下禍端。

他早就計(jì)劃，將來(lái)肯定是要把長(zhǎng)城外這一圈地拿回來(lái)直轄，努魯兒虎山以南至海，以西到遼河，將來(lái)設(shè)遼西省，努魯兒虎山以西到壩上，南抵燕山，北抵西倫木倫河，設(shè)熱河省。

把宣鎮(zhèn)長(zhǎng)城外的張北、尚義、康保、沽源四縣，大同長(zhǎng)城外的豐鎮(zhèn)、集寧、涼城，再加上宣化府也設(shè)立一個(gè)省，就叫宣化省。

熱河、遼西、宣化三省設(shè)于長(zhǎng)城之外，北京的三面，這樣就能以攻代守，而不僅是退守長(zhǎng)城。

北京便能有更大的戰(zhàn)略緩沖，更加安全可靠。

“可以把內(nèi)長(zhǎng)外的大同府也劃到宣化省。”王之仁建議。

在山西有兩道長(zhǎng)城，一道內(nèi)長(zhǎng)城也就是雁門關(guān)長(zhǎng)城，還有一代是大同以北的外長(zhǎng)城，內(nèi)長(zhǎng)城進(jìn)入河北境內(nèi)的三關(guān)便是紫荊關(guān)、倒馬關(guān)、居庸關(guān)，而山西境內(nèi)的內(nèi)長(zhǎng)城三關(guān)，雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān)也叫外三關(guān)，其實(shí)仍是內(nèi)長(zhǎng)城關(guān)城。

殺虎口、虎?？?、白羊口這些才是大同外長(zhǎng)城的關(guān)口。

宣府大同這內(nèi)長(zhǎng)城外的兩鎮(zhèn)，原來(lái)都是大明九邊之一，只是到如今，這九邊防線早就沒(méi)了，如今朱以海不滿足于重新恢復(fù)原來(lái)那套九邊防御計(jì)劃。

他打算直接在長(zhǎng)城外設(shè)置三省，移民屯墾、種地放牧，充實(shí)關(guān)外，更好的屏藩。面對(duì)游牧民不能只是守，還得積極進(jìn)取。

塞外有三省，內(nèi)有長(zhǎng)城。