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第104章 大明宮中（第3頁）

他認為此策當真是禍國之策，楚黨誤國?。?/p>

李瓚正是湖南人，這位大學士出身荊楚之地，身形頎長，面容瘦削，頜下留著美髯，是隆治十八年丙辰科的榜眼，也是翰苑詞臣出身。

其人長于兵略，擅謀軍機，從翰林院外放之后，歷任河南參政，河南布政使，都察院右副都御史河南巡撫，加兵部侍郎銜貴州巡撫，平定土司叛亂后，升任兵部尚書，調(diào)任中樞。

陳漢也仿明制，于省一級設(shè)巡撫，往往加都察院右副都御史銜，故而巡撫常稱中丞。

李瓚算是崇平帝在潛邸之時就賞識的臣子。

李瓚慨然道：“州縣自籌軍糧，兵部發(fā)以告身，權(quán)作臨時差遣，彼等功成之后，予以幣帛爵俸祿厚養(yǎng)，這樣兵部不費一兵一餉，而收數(shù)十萬之卒，楊閣老為何不允？”

楊國昌管著戶部，對錢糧自是敏感，方才就辯論過一波，李瓚以此解說，倒也并無不當。

“那為何不將燕趙敢戰(zhàn)之士募入新兵，編入行伍，受朝廷節(jié)制號令？說來說去，還是你兵部，”楊國昌反問說著，蒼聲道：“禮樂征伐不自天子出，長此以往，亂政之始！”

在他看來，這就是禍國亂政之策。

“彼等受天子封賞，名器權(quán)位操于天子，一言可予，一言可奪，如何亂政？進退調(diào)度，自有兵部行文，何言征伐不自天子而出？”李瓚面色淡漠，據(jù)理力爭。

楊國昌沉聲道：“青史昭昭，斑斑血淚，地方兵馬自籌，州縣各自為政，唐時藩鎮(zhèn)之禍殷鑒未遠。”

當初黃巢起義將地方打成稀巴爛，唐廷中樞無力剿滅，只能給地方藩鎮(zhèn)松綁，自此中樞漸漸令不出長安。

而遠在三國之時，黃巾為禍，當初的天子宗親劉焉，也向靈帝提出恢復州牧之策，而后靈帝允之，大范圍的給地方松綁。

中樞與地方的關(guān)系，可以說貫穿了郡縣制封建王朝的始終，宋時汲取前唐教訓，收人事、財權(quán)于中樞，明時于地方分三司，后又設(shè)巡撫為常例，可以說都是在這個問題上的反復拉扯。

縱然是后世都有論十大關(guān)系，中樞與地方的關(guān)系。

原文如是寫道：“鞏固中樞統(tǒng)一領(lǐng)導，擴大地方權(quán)力?！?/p>

說白了，既要發(fā)揮地方的自主性和積極性，又要兼顧中樞威信，號令如一，這本身就一個客觀難題。

尤其是王朝末期，中樞國家機器失靈，階級矛盾尖銳，農(nóng)民起義風起云涌，不給地方松綁，農(nóng)民起義軍剿滅不定，流竄多省，但給地方松綁，就有亂政之憂。

地方割據(jù)，武夫當?shù)馈?/p>

而現(xiàn)在楊國昌顯然認為讓地方官吏士紳辦團練，就是在這個問題上的試探，這個口子一開，下一步怎么操練、號令這些團練，是不是要給北境的州縣更多的權(quán)力？

那時，天下省道州縣，時有賊寇蜂起，是不是也要給他們權(quán)力？

李瓚沉聲道：“我大漢不是前朝，而今國家武事不振，正要效前漢，于河北等地行權(quán)宜之計?！?/p>

楊國昌搖頭說道：“只怕此例一開，就要天下大亂了?！?/p>