看向按察副使廖明琨,道:“廖按察,你即刻帶此五人回衙司詳加查問?!?/p>
廖明琨面色一整,不敢怠慢,起身朝著蟒服少年拱手道:“下官謹(jǐn)遵大人之命?!?/p>
不多時,從官廳外進(jìn)來衙差,將面如死灰的幾位官吏架走,而廖明琨也出了衙堂。
賈珩轉(zhuǎn)而看向其中一位參議,道:“藩司之經(jīng)歷司,準(zhǔn)備本省七品知縣縣吏人事檔案,搬至巡撫衙門,本官親自過問?!?/p>
他要對整個河南的人事進(jìn)行一次梳理,并且派錦衣府探事對省域范圍中的官吏,從官聲到能力進(jìn)行考核,綜合打分,匯總成一個考核表,以便提拔任用。
根據(jù)大漢會典,地方督撫,尤其是總督,位高權(quán)重,可謂集行政、立法、司法、監(jiān)察、軍事大權(quán)于一身。
其中監(jiān)察之權(quán),包括對所屬文官布、按兩司、學(xué)政以下,武官都司指揮使以下的各級官吏可行使考核權(quán),對所屬文武官員有具本題參之權(quán)。
人事之權(quán),文職道府以下有提調(diào)權(quán),即可不經(jīng)吏部而直接任命官員,但需要向吏部備案,提調(diào)范圍因時因地制宜,但名額一般不會超過一半。
也就是說府縣以及分守、分巡兩道的官吏,基本可以自由任命,除非全部撤換這樣的極端情況,一般只需要向吏部備案即可。
立法之權(quán),包括可以制定省例。
這就是為何史鼎心心念念想要做督撫之故,督撫在地方上等同于土皇帝。
故而巡撫還好,權(quán)力局限于民政,總督就尤為權(quán)重。
以往,大漢也就四川、兩江、湖廣、兩廣等四地設(shè)置總督差遣,而且因事常設(shè)常罷,就是說過了年,突然又進(jìn)行裁撤,相關(guān)官吏或升或調(diào),比如云貴總督也曾因戰(zhàn)事短暫而設(shè),事后即罷。
賈珩在河南呆不久,也會隨之而走,那么河南重設(shè)巡撫督查民政,權(quán)力肯定大為縮水。
隨著幾位知縣“開會之中”就被帶走,場中官吏面色微變,大氣都不敢出,心頭凜然不已。
賈珩面如玄水,聲如金石,道:“朝廷寇亂,百姓生計無著,多系地方官吏貪酷而不知恤民,爾等為一縣父母,多要引以為戒?!?/p>
“是,大人?!毕路奖姽倮艄笆謶?yīng)到。
至于一些人心懷怨懟,可小胳膊怎么可能扭過大腿?
賈珩又對在場知縣警誡了幾句,然后吩咐人領(lǐng)著知縣知州下去歇息。
待地方官吏一走,賈珩目光逡巡過藩臬兩司的官員,目光定在一人面孔上,喚道:“許參議?!?/p>
“下官在?!币粋€面容儒雅,身形清瘦的四品官吏,連忙起身,行禮道。
方才當(dāng)場免去五名知縣的差事,不僅震懾了地方官吏,也將在場藩臬兩司的官吏大為震懾。
賈珩道:“以總督衙門名義,舉辦一份官辦報紙,主要用于向民間宣教總督衙門以及朝廷中樞的惠民之策,向省、府、州縣等縣學(xué)刊行,同時張貼于鄉(xiāng)亭教民榜,咸使與聞?!?/p>
邸報,原就有之。
許參議倒也不奇怪。
賈珩道:“內(nèi)容包括廉政建設(shè),本省要聞,政務(wù)公開……編輯人手可向?qū)W政衙門求助,從省、府學(xué)、縣學(xué)招募,另外,再從民間招募說書先生,唱曲的民間藝人,將貪官污吏、土豪劣紳事跡,編制成《惡人錄》,《貪官傳》等評書、戲曲,下鄉(xiāng)宣傳,傳唱南北。”
這時代,受限于繁體字,百姓文盲率都比較高,大部分都看不懂報紙。
所以報紙更多還是向士林(學(xué)校)宣傳,而戲曲、評書則是向縣鄉(xiāng)基層的百姓宣教。