黑巖小說(shuō)

第579章 郵政（第1頁(yè)）

“朕近來(lái)也是仔細(xì)研究過(guò)驛遞一事，驛站于國(guó)家來(lái)說(shuō)，確實(shí)必不可少，承擔(dān)許多重要職能。

只是國(guó)朝驛站制度，到了后來(lái)就崩壞了，成了害民之政。

但我們也不能因噎廢食，驛站還是得恢復(fù)，只是制度得更改?！?/p>

皇帝先定了個(gè)基調(diào)。

大臣們一聽(tīng)這話，倒是心里有數(shù)了。

大明原來(lái)的驛站呢，確實(shí)很復(fù)雜，既負(fù)責(zé)傳遞公文、軍情，同時(shí)也負(fù)責(zé)招待過(guò)往官吏，甚至還有些貨運(yùn)等功勞，具體的也分為好幾類。

這些驛站沿著大明重要的交通路線，遍布路上，類似于現(xiàn)如今高速公路上的服務(wù)站一樣，隔一段一個(gè)。

驛站大多數(shù)擁有兩進(jìn)甚至三進(jìn)的院子，在一些邊地，驛站甚至是帶城墻的城堡，比如雞鳴驛，位于京畿附近，燕晉之間，十分重要，就是一座小城。

一座大明驛站，至少擁有大門、鼓樓、中門、前后廳、左右?guī)?、廚房、庫(kù)房、馬房、驛丞宅等。

會(huì)有十間以上供官員住宿的上房，二十間供來(lái)往差役居住的廂房、耳房，可同時(shí)接待幾十人居住。

驛站還有驛丞的住宅和辦公室。

還會(huì)有馬、驢數(shù)十頭，車若干。

有著齊全的配套設(shè)施，還有供應(yīng)全套服務(wù)的人員。

如果僅是一個(gè)服務(wù)區(qū)，那么正常運(yùn)轉(zhuǎn)也不可能成為三大天坑之一。

可實(shí)際上，明朝驛站系統(tǒng)異常發(fā)達(dá)，但在管理上卻存在著先天缺陷，尤其是到了后來(lái)，就完全成了坑上坑下的這么一個(gè)東西了。

首先，驛站全由地方管理，尤其是其運(yùn)作的費(fèi)用，既不是朝廷直接拔付，也不是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，甚至沒(méi)有朝廷有司監(jiān)管。

全由地方官府管理，直接向當(dāng)?shù)匕傩諗偱?，甚至征百姓?dāng)驛夫服役。

萬(wàn)歷一條鞭法改革后，雖然以銀代役了。

可問(wèn)題是驛站花費(fèi)多少，全是地方說(shuō)了算，所以驛站花費(fèi)是個(gè)腐敗黑洞，官府更借驛站向百姓嚴(yán)重加征。

驛站成了地方官府?dāng)控?cái)?shù)囊粋€(gè)重要項(xiàng)目，貪起來(lái)十分方便。因?yàn)槌⒅贫纫?guī)定，驛站開支由地方官府計(jì)劃，然后直接向百姓征收，征收以后，這筆銀錢也不上繳國(guó)庫(kù)，而是直接留存地方使用。

既沒(méi)預(yù)算報(bào)告，也沒(méi)審核監(jiān)管，因此就會(huì)出現(xiàn)以前驛站養(yǎng)一匹馬，早先規(guī)定每匹馬當(dāng)?shù)孛磕旯?yīng)八十石糧食，但到了明末時(shí)，陜西華州的驛站，一匹馬一年居然征四百二十二石糧。

這就離了大譜，畢竟就算過(guò)了一二百年，但馬一年吃多少糧食也基本是固定的，卻漲了五倍多。

為何？

因?yàn)轶A站搞預(yù)算的時(shí)候，胡編亂造，多弄銀子而已。

大明有多少驛站？

全國(guó)約一千五百余處。

如成都外的錦官驛，十分熱鬧，有役卒三百七十六人，還有旱夫、司庫(kù)、廚子、伙夫等，另有馬一百匹，船八艘。

工食銀一年兩千六百八十二丙四錢，養(yǎng)馬銀兩千六百兩。