當(dāng)戴權(quán)進(jìn)入大明宮偏殿稟告時,就被眼前的一幕驚得雙目圓瞪。
他看到了什么?
陛下在和賈珩同桌就膳,簡直……匪夷所思。
“這小子的圣眷,不得了啊,紅的發(fā)紫……”戴權(quán)壓下心頭的驚濤駭浪,輕手輕腳,步入宮殿,恭謹(jǐn)說道:“陛下,許府尹已在殿外恭候聽宣?!?/p>
崇平帝放下手中的筷子,接過一旁小內(nèi)監(jiān)遞來的漱口水,以及毛巾等物,擦了擦手。
此刻,賈珩也是連忙站起,垂手侍立。
“宣許德清進(jìn)來?!背缙降鄯畔旅?,重又恢復(fù)那威嚴(yán)、冷硬的臉色,沉聲說道。
不多久,著緋色官服的京兆尹許廬,進(jìn)入殿中,這位京兆府尹,身形清瘦,面容肅重,朝崇平帝見禮而罷,余光瞥了一眼著飛魚服侍立一旁的賈珩。
方才,他在路上就已聽聞,這位賈子鈺伐了登聞鼓,以致百官扣闕,而他也被委以審案之任,調(diào)查范儀被毆?dú)堃皇隆?/p>
崇平帝見著許廬,也不繞彎子,問道:“許卿都知道經(jīng)過了吧?”
許廬朗聲道:“微臣在路上時,聽戴公公敘述過事情經(jīng)過,微臣為京兆尹,坐視東城治安惡化,責(zé)無旁貸,還請圣上治罪。”
“許卿方履任京兆多久?東城之患,如韓閣老所言,已是頑瘴痼疾,非止一日,不是許卿一人之責(zé)。”崇平帝擺了擺手,說道。
“臣多謝圣上體恤下情?!痹S廬躬身行禮,朗聲說道。
這位許德清,倒是方直,比起賈珩方才一副感激涕零的樣子,此刻就比較自矜。
賈珩眸中湛光流轉(zhuǎn),思量著,“無怪乎天子將會大用此人?!?/p>
崇平帝沉吟片刻,說道:“東城匪患之治需府司共同協(xié)同出力,剛剛,朕已命賈珩提點(diǎn)五城兵馬司事務(wù),他方才所言,要改司衙職責(zé),朕尋思著,你們二人也算老相識了,當(dāng)通力協(xié)作,互相商量才是,將京兆衙門和五城兵馬司的職責(zé)定制下來,以為后來遵效?!?/p>
許廬聞言,就是一怔,詫異地看向賈珩,問道:“賈子鈺,府司權(quán)責(zé)不明,屢因此事爭執(zhí),賈子鈺有何宏論?”
許廬年后要升任左都御史,離卸任京兆尹一職,還有幾個月,雖得了天子暗示,但這位許府尹,顯然也不想將剩下的日子混過去。
所謂人過留名,雁過留聲,為官一任,造福一方。
凡有抱負(fù)的官員,就沒有不想留下一筆寶貴的政治遺產(chǎn),供后繼者景仰的。
賈珩說道:“許大人,晚生以為,京兆府衙與五城兵馬司的爭執(zhí),緣由是部分職能重疊,如五城兵馬司可緝拿盜寇,而京兆衙門也有緝捕之權(quán),但京兆衙門兵丁,人手不足,況又要主持京兆衙門下轄諸縣的民政、獄訟事宜,人手原就調(diào)配不及,不若這樣,京城寇盜緝捕之權(quán),悉歸五城兵馬司,五城兵馬司下轄治安司,常駐京兆,兩方合署辦公,互通有無,京兆衙門如遇急事,可先行緝捕,事后在治安司備案,對于寇盜匿藏亭里,則由新設(shè)之巡警司,發(fā)派于各里坊之巡警所,予以偵查、提訊?!?/p>
治安司就是聯(lián)合指揮部門,由五城兵馬司同知管理,而巡警司則是具體的行動部門,分駐各地,幫助抓人、提審,然后送至京兆衙門,斷讞定罪。
這里不得不說,在這時代的刑事訴訟程序,還處于糾問式的訴訟構(gòu)造,而府尹竟然還要坐衙斷案,而府衙的三班衙役,還充當(dāng)著刑警職責(zé)。
職責(zé)不清,只會帶來推諉扯皮,要么都爭著管,要么就都不管。
“賈大人之意,是要改建五城兵馬司?”許廬皺了皺眉,沉聲說道:“彼等兵丁不通刑名,只怕有冤獄之事頻發(fā)?!?/p>
說白了,就是擔(dān)心巡警司的專業(yè)程度不夠。
“只是初審,對現(xiàn)行犯,可當(dāng)場拿捕,對非現(xiàn)行犯,最終還是要京兆衙門的推官斷讞、定罪,至于兵丁不通律法,可以教導(dǎo),讓京兆府的推官,定期輪訓(xùn),也算減輕京兆衙門的公務(wù)負(fù)累。”賈珩沉吟下,解釋說道。
任何時代都差不多,公安都在鄙視鏈最底層,基本都是……這幫法盲。
“那可暫試行?!碑?dāng)著天子的面,許廬還是給了賈珩幾分面子,只是心頭并不怎么看好。
賈珩道:“許大人,我想著,是否可以召長于刑名律注的大家,制定一部漢律之下的《治安條例》,以為試行治安細(xì)則,比如對違警之事,罰以貲徭,貲金之刑,如罰以梳理街道溝渠,罰金……”