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第323章 波蘭的戰(zhàn)后建設(shè)（十）（第1頁）

1922年初秋，波蘭東南部喀爾巴阡山省，薩諾克縣的一片剛剛完成丈量、界樁林立的坡地上，一場具有象征意義的土地分配儀式正在舉行。盡管秋風(fēng)已帶涼意，但現(xiàn)場數(shù)百名無地農(nóng)民的臉上卻洋溢著前所未有的暖意和期盼。農(nóng)業(yè)部長卡齊米日·索斯恩科夫斯基親自到場，將一張印有國徽的地契文書，鄭重地交到一位名叫揚·科瓦爾奇克（與之前訓(xùn)練場的年輕士兵同名，但非同一人）的中年農(nóng)民粗糙的手中。這塊大約五公頃的土地，原屬于當(dāng)?shù)匾晃幻形忠燎泻铡っ卓仆咭疗婵说闹械鹊刂鳌?/p>

“科瓦爾奇克公民，”索斯恩科夫斯基部長聲音洪亮，確保周圍的農(nóng)民和受邀前來的記者都能聽到，“從今天起，你和你的家人就是這塊土地的合法主人了！這是波蘭共和國對辛勤耕耘者的承諾，是土地改革賦予你們的權(quán)利！希望你們用汗水澆灌它，讓它成為你們新生活的基石！”

揚·科瓦爾奇克激動得雙手顫抖，幾乎握不住那輕飄飄卻又重如千鈞的地契，他哽咽著，用濃重的鄉(xiāng)音反復(fù)說著：“感謝政府！感謝總理！我們……我們終于有自己的地了！”周圍的人群爆發(fā)出熱烈的歡呼和掌聲，許多人的眼中都閃爍著淚光。不遠(yuǎn)處，原土地主人米科瓦伊奇克先生，一位穿著體面但神色復(fù)雜的中年人，正與縣政府官員和一位來自華沙的“土地改革執(zhí)行與調(diào)解特別委員會”的專員低聲交談著。他剛剛簽署了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并拿到了第一筆由政府擔(dān)保、部分以外匯（來自華鼎公司采購波蘭亞麻原料的預(yù)付款）支付的補償金，以及一份允許他優(yōu)先入股即將在熱舒夫市興建的一家小型木材加工廠的意向書。

這一幕，通過報紙和廣播，被刻意宣傳為瓦迪斯瓦夫·格拉布斯基總理“分化瓦解”策略的初步勝利。在華沙總理府的會議室內(nèi)，農(nóng)業(yè)部長索斯恩科夫斯基正向內(nèi)閣核心成員匯報階段性成果。

“總理先生，各位同僚，”索斯恩科夫斯基的語氣中帶著一絲謹(jǐn)慎的樂觀，“自特別委員會成立并開展工作兩個月以來，效果是顯著的，盡管……并未完全達(dá)到預(yù)期。在中小地主階層中，我們成功打開了一個缺口。像米科瓦伊奇克這樣，擁有幾十到幾百公頃土地、并非世襲大貴族出身、更注重實際經(jīng)濟(jì)利益而非傳統(tǒng)政治特權(quán)的土地所有者，對我們的‘補償加轉(zhuǎn)型’方案接受度較高。截至目前，我們已經(jīng)與全國范圍內(nèi)超過三百名此類地主達(dá)成了協(xié)議，累計征收土地約八萬公頃，并已開始向約一萬六千戶無地農(nóng)民家庭進(jìn)行分配。這在一定程度上緩解了農(nóng)村的緊張局勢，也向更廣大的農(nóng)民群體展示了政府改革的決心?！?/p>

內(nèi)政部長沃伊切霍夫斯基插話道，他的表情依然嚴(yán)肅：“卡齊米日，我承認(rèn)這是進(jìn)展。但是，我們必須看到，這八萬公頃土地，相對于波托茨基伯爵一人在盧布林省就擁有的近四萬公頃土地，以及全國亟待征收的總面積而言，只是杯水車薪。而且，這些合作的地主，大多位于改革阻力相對較小、政府控制力較強的中西部地區(qū)。在東部，情況依然極其嚴(yán)峻。”

財政部長揚·克雷布斯立刻跟進(jìn)，他的眉頭緊鎖，仿佛永遠(yuǎn)在計算著不斷擴(kuò)大的赤字：“更現(xiàn)實的問題是資金！卡齊米日，你提到的那些部分外匯補償，已經(jīng)動用了我們?yōu)閿?shù)不多的硬通貨儲備，那是準(zhǔn)備用來支付聯(lián)合帝國金龍集團(tuán)糧食利息的！而更多的補償，我們只能發(fā)行債券，這些債券的信用……市場并不看好，折扣很大。更重要的是，土地分配之后，政府還需要投入資金幫助農(nóng)民購買種子、農(nóng)具，甚至提供初期口糧，否則他們拿到土地也無力耕種。這筆后續(xù)投入，目前完全沒有著落！我們已經(jīng)快要把‘分化瓦解’變成‘財政崩潰’了！”

索斯恩科夫斯基嘆了口氣，承認(rèn)道：“揚說得對，資金壓力巨大。而且，我們遇到了新的、更棘手的問題?！彼蜷_一份厚厚的報告，“首先是土地質(zhì)量。愿意合作的中小地主，往往交出的多是位于丘陵、貧瘠或者邊遠(yuǎn)地區(qū)的劣等地、零散地，而將肥沃的平原谷地緊緊攥在手里。這使得分到土地的農(nóng)民實際收益大打折扣，有些甚至無法維持基本生計，反而對政府產(chǎn)生了怨言。其次，地主們的‘對策’也在升級。除了之前的分割產(chǎn)權(quán)、捐贈教會，現(xiàn)在他們開始大規(guī)?？撤チ值?、變賣固定資產(chǎn)，甚至故意破壞農(nóng)田水利設(shè)施，然后再將‘殘值’土地交給政府，極大增加了我們恢復(fù)生產(chǎn)的成本和難度?！?/p>

一直沉默傾聽的瓦迪斯瓦夫·格拉布斯基總理緩緩開口，他的聲音帶著疲憊，但思路清晰：“先生們，我們早就預(yù)料到改革不會一帆風(fēng)順。目前的成果，至少證明了我們的方向是對的——將地主階層區(qū)分對待，集中力量爭取中間派，孤立頑固派。這為我們爭取了時間，也積累了經(jīng)驗?！?/p>

他站起身，走到窗前，望著秋意漸濃的華沙街景?！爱?dāng)前的關(guān)鍵，在于將改革深入推進(jìn)，并解決新出現(xiàn)的問題。我決定采取以下措施：”

“第一，調(diào)整補償策略。對于交出優(yōu)質(zhì)土地、且積極配合的地主，補償金和轉(zhuǎn)型優(yōu)惠可以適當(dāng)提高，樹立更好的榜樣。對于故意交出劣質(zhì)地或破壞資產(chǎn)的行為，要建立嚴(yán)格的評估和監(jiān)督機制，一旦發(fā)現(xiàn)，不僅補償金大打折扣，還要追究其法律責(zé)任。特別委員會要擁有更大的調(diào)查和裁決權(quán)?！?/p>

“第二，拓寬資金渠道?？死撞妓共块L，你立即與聯(lián)合帝國黃金集團(tuán)的譚杰明董事長接觸，探討發(fā)行一筆專門的‘土地改革與農(nóng)村發(fā)展債券’的可能性，可以用未來部分關(guān)稅收入或國有礦山收益作為擔(dān)保。同時，與法國方面溝通，看看能否將部分對法軍事采購貸款，轉(zhuǎn)化為對波蘭農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如小型水利、鄉(xiāng)村道路）的援助。我們要想盡一切辦法融資。”

“第三，也是最重要的一點，要將土地改革與國家的工業(yè)化戰(zhàn)略更緊密地結(jié)合起來。”格拉布斯基的目光掃過工業(yè)部長和商業(yè)部長，“我們不能只讓地主轉(zhuǎn)型，更要讓獲得土地的農(nóng)民真正穩(wěn)定下來。政府要引導(dǎo)甚至直接投資一批面向農(nóng)村的小型工業(yè)項目，比如化肥廠、農(nóng)具修理廠、農(nóng)產(chǎn)品加工廠（如糖廠、淀粉廠），這些項目既能吸收農(nóng)村勞動力，又能為農(nóng)業(yè)提供支持。我們可以向聯(lián)合帝國的華鼎公司、永恒集團(tuán)等發(fā)出邀請，鼓勵他們在波蘭農(nóng)村地區(qū)投資勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并給予稅收優(yōu)惠。要讓農(nóng)民看到，擁有土地只是第一步，更好的生活還在后頭?！?/p>

他停頓了一下，語氣變得沉重：“至于東部那些最頑固的大地主，如波托茨基伯爵，暫時維持高壓態(tài)勢，加強監(jiān)視，切斷他們與外國勢力（特別是那些試圖利用此事做文章的勢力）的過于密切的聯(lián)系。但同時，也要秘密接觸他們家族中不那么激進(jìn)的成員，或者尋找他們與當(dāng)?shù)匦屡d資產(chǎn)階級、知識分子的矛盾，繼續(xù)我們的分化策略。時機成熟時，或許可以提出更針對性的方案，比如用邊遠(yuǎn)的森林開采權(quán)或礦產(chǎn)勘探權(quán)交換其部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。”

總理的策略得到了內(nèi)閣的原則性同意，但執(zhí)行的難度可想而知。消息傳到聯(lián)合帝國駐波蘭大使館，張遠(yuǎn)大使立刻與龍武集團(tuán)的周毅和華鼎公司的李默開會研判。

李默首先表示：“總理的意圖很明顯，他想把我們的資本引入波蘭農(nóng)村，既解決就業(yè)，又為改革輸血。這對我們?nèi)A鼎公司來說是個機會，我們在中南聯(lián)邦的暹羅、南洋聯(lián)邦的爪哇都有成熟的農(nóng)業(yè)-紡織一體化經(jīng)驗。我們可以考慮在波蘭投資建立亞麻、大麻的初級加工廠，利用當(dāng)?shù)卦虾土畠r勞動力。但這需要波蘭政府提供穩(wěn)定的土地產(chǎn)權(quán)保障和優(yōu)惠政策?！?/p>

周毅則更謹(jǐn)慎：“龍武集團(tuán)對農(nóng)業(yè)興趣不大。但格拉布斯基想用資源開采權(quán)交換土地，這點值得關(guān)注。波蘭東部的石油和鉀鹽資源，一直是我們北方黨感興趣的目標(biāo)?；蛟S我們可以通過黃金集團(tuán)，在土地改革債券上提供一些支持，以此為籌碼，在未來關(guān)于資源開發(fā)的談判中占據(jù)有利位置?！?/p>

張遠(yuǎn)總結(jié)道：“波蘭的土地改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。格拉布斯基是在走鋼絲。我們要密切觀察，既要利用機會擴(kuò)大我們的經(jīng)濟(jì)存在，也要避免過度卷入其國內(nèi)矛盾。特別是要警惕英國和法國利用此事離間我們與波蘭的關(guān)系?！?/p>

正如張遠(yuǎn)所料，在巴黎和倫敦，波蘭土地改革的“初步成功”引起了不同的反應(yīng)。法國擔(dān)心波蘭過度依賴聯(lián)合帝國資本，而英國則看到波蘭農(nóng)村市場可能對印度棉花和英國輕工業(yè)品帶來的新機遇。新一輪圍繞波蘭未來走向的大國博弈，隨著秋葉飄落，正悄然展開。而瓦迪斯瓦夫·格拉布斯基總理深知，剛剛?cè)〉玫奈⑿∵M(jìn)展，遠(yuǎn)不足以慶祝，更大的風(fēng)浪還在后方。波蘭的土地改革，這場艱難的社會革命，仍在泥濘中艱難前行。