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第227章 寧夏銀川富洋燒烤店＂6·21＂特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿剩ǖ?頁）

2023年6月21日20時38分24秒，銀川市消防救援支隊接警。消防救援人員于20時46分到達(dá)現(xiàn)場，面對極其危險的情況：爆炸產(chǎn)生的大量高溫濃煙和有毒有害氣體，與一樓廚房內(nèi)可燃物、室外油煙道和二樓儲物間著火產(chǎn)生的高溫有毒煙氣，混合聚集在面積狹小、空間密閉的二樓；現(xiàn)場1個50公斤液化石油氣瓶正在泄漏燃燒、另1個受高溫烘烤呈現(xiàn)灼紅色，戶外天然氣管道被炸斷，面臨再次爆炸風(fēng)險。

消防救援人員冒著坍塌和再次爆炸的風(fēng)險，在用高壓水槍給正在燃燒的氣瓶降溫滅火的同時，對封堵的樓梯間進(jìn)行高強(qiáng)度、不間斷破拆清障，打開救援通道。為從臨街窗戶再打開一條救援通道，調(diào)集了裝有大功率牽引絞盤的搶險救援車，經(jīng)3次拖拽拉出一條縫隙，分批次進(jìn)入搜尋、轉(zhuǎn)移被困人員。

寧夏回族自治區(qū)、銀川市衛(wèi)生健康委第一時間派出18輛救護(hù)車、70余名急救醫(yī)護(hù)人員趕赴事故現(xiàn)場，爭分奪秒，全力以赴搶救傷員。按照"四集中"原則（集中患者、集中專家、集中資源、集中救治），迅速確定區(qū)內(nèi)最強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院為本次事故傷員救治定點(diǎn)醫(yī)院，建立轉(zhuǎn)運(yùn)收治綠色通道。

2。3傷亡情況

截至2023年6月22日6時，事故已造成31人死亡，7人受傷。這31名遇難者中，有退休老人，為迎接即將到來的端午佳節(jié)，與家人舉杯共酌；有因為第二天放假，從繁重的學(xué)業(yè)中偷得半日閑的高中生；有剛參加完高考的考生，十二年寒窗苦讀，一朝放松，來感受一下"人間煙火氣"；有已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)找好工作的年輕人，即將開啟新生活，來此慶祝；有剛送朋友去機(jī)場回來，在家附近小酌，剛給妻子打完電話說一會兒就回家的中年男人；還有那些為謀生，在酷熱夏季正在后廚揮汗如雨的廚師以及服務(wù)員們。

事故共造成31人死亡，其中一樓2人，二樓29人；7人受傷，均位于一樓大廳。死亡的31人中，店員4人、顧客27人；受傷的7人中，店員5人、顧客2人。一位參與搶救傷者的知情人士表示，死亡人員多為窒息死亡，死亡人員中有高中生，有退休老人。

據(jù)了解，死亡人員中包括剛大學(xué)畢業(yè)即將參加工作的年輕人，以及退休在家的老人。一位罹難者的妻子在事后悲痛地說："每次路過燒烤店，我都會想起丈夫，這種痛一輩子都忘不了……"

三、事故調(diào)查：多環(huán)節(jié)失守的悲劇

3。1國務(wù)院調(diào)查組的介入

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由應(yīng)急管理部牽頭，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局、全國總工會和寧夏回族自治區(qū)人民政府參加的國務(wù)院寧夏銀川富洋燒烤店"6·21"特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查組。同時，邀請燃?xì)?、消防、氣瓶、管閥、爆炸和建筑等方面的專家參與事故調(diào)查。

調(diào)查組通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、取樣、檢測，經(jīng)水介質(zhì)模擬液化石油氣噴射試驗和液化石油氣泄漏燃燒實驗驗證，以及委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行爆炸數(shù)值模擬，認(rèn)定了事故的直接原因。

調(diào)查認(rèn)定，寧夏銀川富洋燒烤店"6·21"特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿适且黄鹨蛳嚓P(guān)企業(yè)違法違規(guī)檢驗、經(jīng)營，并配送不符合標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣瓶，燒烤店在使用中違規(guī)操作發(fā)生泄漏爆炸，地方黨委政府及其有關(guān)部門履職不到位、燃?xì)獍踩Ч苁Э?，造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

3。2直接原因分析

調(diào)查組查明，這起事故的直接原因由五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)成：

1。送錯氣瓶：富洋燒烤店用氣設(shè)施沒有氣化裝置，按規(guī)定只能使用僅有氣相閥的"單嘴瓶"，而配送公司卻違規(guī)配送了"雙嘴瓶"。此類"雙嘴瓶"的液相閥、氣相閥接口內(nèi)徑相同、外觀極其相似，埋下了接錯隱患。

2。接錯瓶閥：店內(nèi)的"雙嘴瓶"調(diào)壓器本來接在氣相閥上，但事發(fā)前一天晚上，燒烤店員工為方便打掃衛(wèi)生，卸下調(diào)壓器，旋轉(zhuǎn)移出"雙嘴瓶"，但在移回原位時液相閥和氣相閥朝向異位，員工誤把液相閥當(dāng)成了氣相閥，并將調(diào)壓器錯接到液相閥上。一旦開閥使用，極易導(dǎo)致調(diào)壓器損壞、液化石油氣泄漏。

3。擅自拆裝：事發(fā)當(dāng)天晚上，店員擰開閥門用氣燒烤時發(fā)現(xiàn)異常、聞到異味，相繼兩次擅自拆卸安裝調(diào)壓器，在第三次卸下調(diào)壓器后又違規(guī)拆解，發(fā)現(xiàn)損壞后致電詢問配送公司，但沒有聽從勸阻，自行購置劣質(zhì)調(diào)壓器又接回液相閥上。在第四次拆卸調(diào)壓器時，由于未關(guān)閉閥門發(fā)生泄漏，此時本應(yīng)緊急關(guān)閉閥門，卻誤將閥門反向開大，處置中又誤拉連接軟管，使接口進(jìn)一步松動，導(dǎo)致泄漏加劇。

4。泄漏爆炸：液化石油氣主要成分是丙烷和丁烷，泄漏爆炸要達(dá)到兩個條件：一是泄漏氣化蔓延擴(kuò)散與空氣混合達(dá)到1。5%-9。5%的爆炸極限，經(jīng)模擬測算，泄漏的液化石油氣平均濃度達(dá)到4%-5%；二是要有點(diǎn)火源，事發(fā)時因現(xiàn)場有正在使用天然氣的灶具，泄漏的液化石油氣與空氣混合達(dá)到爆炸極限遇到明火發(fā)生爆炸。

5。傷亡擴(kuò)大：爆炸發(fā)生后，由于沒有組織疏散、唯一樓梯通道被炸毀的隔墻嚴(yán)重堵塞、二樓臨街窗戶被封堵并被錨固焊接的鋼制廣告牌完全阻擋，嚴(yán)重影響人員逃生，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

3。3地方黨委政府及有關(guān)部門的問題

調(diào)查組還查明了地方黨委政府和有關(guān)部門在職責(zé)落實方面存在的問題：

1。專項整治敷衍了事：2020年以來國務(wù)院安委會和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門先后組織開展了多次專項整治，但寧夏回族自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)部署遲緩、推動不力，流于形式、層層拖延衰減。在2022年7月開展的全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?百日行動"中，寧夏因工作部署不緊不實，階段性安全隱患排查數(shù)為零、執(zhí)法檢查數(shù)為零，被國務(wù)院安委辦點(diǎn)名通報后，至事發(fā)前仍沒有徹底整改。

2。源頭管理失職失責(zé)：2021年3月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭會同五部委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見，文件到了寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，主要負(fù)責(zé)人一批了之，從主管副職到業(yè)務(wù)處室、工作人員也都一閱了之，既沒有轉(zhuǎn)發(fā)更沒有研究提出落實措施，致使這一全國性的專項工作在寧夏斷檔落空。充裝公司寧夏龍江公司2016年申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營許可證時，無一人持有從業(yè)人員資格證書，法定代表人也無資格證書，但銀川市燃?xì)庵鞴?、行政審批部門層層把關(guān)卻層層失守，為其發(fā)證。