黑巖小說(shuō)

第170章 內(nèi)蒙古賈凈博涉黑案（第3頁(yè)）

5。3保護(hù)傘的查處

2019年12月30日，巴彥淖爾市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于敦促為賈凈博等人涉黑涉惡犯罪集團(tuán)充當(dāng)"保護(hù)傘"及與賈凈博等人有不正當(dāng)往來(lái)的黨員干部和公職人員主動(dòng)投案交代問(wèn)題的通告》：為嚴(yán)肅懲治涉黑涉惡腐敗和"保護(hù)傘"問(wèn)題，正告為賈凈博等人涉黑涉惡犯罪集團(tuán)充當(dāng)"保護(hù)傘"及與賈凈博等人有不正當(dāng)往來(lái)的黨員干部和公職人員認(rèn)清形勢(shì)，打消僥幸心理，主動(dòng)投案交代問(wèn)題，爭(zhēng)取從寬處理。

2014年至2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳原副廳長(zhǎng)吳鐵城在擔(dān)任巴彥淖爾市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)期間，收受賈凈博賄賂，為其提拔擔(dān)任公安局政委和局長(zhǎng)職務(wù)提供幫助。賈凈博、吳鐵城同時(shí)還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題，均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，已被依法追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)人員均受到相應(yīng)處理。

六、案件影響：黑色帝國(guó)的崩塌與反思

6。1涉案資產(chǎn)與社會(huì)影響

專案組共偵破賈凈博等人涉黑涉惡違法犯罪案件73起，涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、尋釁滋事、非法拘禁、非法采礦等16項(xiàng)罪名，抓獲犯罪嫌疑人69名，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)價(jià)值14。525億元。

賈凈博只是一名副處級(jí)官員，卻因涉案資產(chǎn)超14億元受到輿論關(guān)注。起訴書顯示，在賈凈博任烏拉特前旗公安局局長(zhǎng)時(shí)，該局曾收受烏拉特前旗農(nóng)商銀行等四家單位"贊助費(fèi)"165。2萬(wàn)元用于警務(wù)工作站建設(shè)，建成后由該局管理并使用。

在賈凈博涉黑案中，他所供職過(guò)的烏拉特前旗公安局也成為被告單位。2020年，鄂爾多斯市人民檢察院以涉嫌單位受賄罪對(duì)烏拉特前旗公安局提起公訴。

檢方認(rèn)為，烏拉特前旗公安局收受"贊助費(fèi)"的行為觸犯了刑法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任，賈凈博系直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。

6。2案件背后的腐敗與監(jiān)管漏洞

2012年至2018年3月，巴彥淖爾市臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局刑警大隊(duì)、烏蘭圖克鎮(zhèn)派出所、新華鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的黑社會(huì)組織欺行霸市，采用暴力威脅等手段長(zhǎng)期壟斷臨河區(qū)四季青蔬菜批發(fā)市場(chǎng)韭菜經(jīng)營(yíng)業(yè)戶問(wèn)題縱容，"集體"失職失察，給該鎮(zhèn)正常的韭菜種植、營(yíng)銷環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響。

各相關(guān)部門單位的集體失察，客觀上縱容了黑惡勢(shì)力的滋長(zhǎng)，有關(guān)干部的敷衍塞責(zé)、不作為，更讓受害群眾心寒失望。

"不擔(dān)當(dāng)不作為就是對(duì)黑惡勢(shì)力的姑息縱容，嚴(yán)重侵害群眾切身利益，啃食群眾獲得感、幸福感、安全感。"巴彥淖爾市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任崔振武表示，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)形成震懾，更要幫助基層干部認(rèn)識(shí)到群眾利益無(wú)小事。

6。3以案促改與制度完善

對(duì)查處的涉及黨員干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)"保護(hù)傘"的案件，深入剖析發(fā)案原因，找到制度漏洞、監(jiān)督短板、廉政風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，發(fā)出監(jiān)察建議書和紀(jì)律檢查建議書10份，健全完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，堵塞管理漏洞。

全面梳理案件，總結(jié)、提煉掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化。

臨河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)公安局等單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促有關(guān)部門做好以案促改、以案促建"后半篇文章"，并要求反饋整改方案和整改進(jìn)度。

臨河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局吸取新華韭菜"菜霸"案件教訓(xùn)，大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安排執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)戶派發(fā)了"您身邊是否存在或遭受過(guò)強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等各類菜霸肉霸果霸等黑惡勢(shì)力"等12項(xiàng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷。

臨河區(qū)公安局以此為鑒，深入查找隊(duì)伍管理上存在的問(wèn)題和漏洞，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓"回頭看"活動(dòng)，通過(guò)身邊事教育身邊人，組織全體民警學(xué)習(xí)近期違紀(jì)違法典型案例通報(bào)，不斷筑牢廣大民警紀(jì)法意識(shí)。同時(shí)由各局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位紀(jì)律作風(fēng)教育開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，將問(wèn)題遏制在苗頭階段，確保工作不懈怠、不放松、不出問(wèn)題。

七、后續(xù)發(fā)展：掃黑除惡常態(tài)化

7。1掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

去年以來(lái)，巴彥淖爾市深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的"指揮棒"作用，堅(jiān)定不移與黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)到底，成功打掉1個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙，人民群眾安全感、幸福感、滿意度不斷提升，社會(huì)大局安定有序。

巴彥淖爾市將常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)作為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障重點(diǎn)任務(wù)，傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，黨委政法委把掃黑除惡斗爭(zhēng)納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、壓茬推進(jìn)。建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各級(jí)各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，制定出臺(tái)工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌各責(zé)任部門按序時(shí)進(jìn)度落實(shí)。

始終把線索核查作為打早打小的重要基礎(chǔ)性工作，建立舉報(bào)線索核查工作機(jī)制，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一條線索核查都經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。充實(shí)全市掃黑除惡案件線索辦理專家?guī)欤衲陮＜規(guī)烊藬?shù)增至40名，助推涉黑涉惡案件線索辦理質(zhì)效。

7。2重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

全市開(kāi)展自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治343次，整治突出問(wèn)題726個(gè)，行政罰款1029。17萬(wàn)元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)制發(fā)"三書一函"877件，督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門全部完成整改，提升了反饋整改質(zhì)效，提高了依法監(jiān)管能力。

巴彥淖爾市工業(yè)和信息化局原正處級(jí)干部裴子亮濫用職權(quán)、非法牟利問(wèn)題。2007年至2019年期間，裴子亮利用職務(wù)便利，在項(xiàng)目選址、工程承攬、建設(shè)審批等方面為管理企業(yè)謀取利益，非法收受人民幣1000余萬(wàn)元，致使市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序受到破壞。同時(shí)，裴子亮還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年12月，裴子亮被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)處理。

臨河區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)、臨河區(qū)公安局原局長(zhǎng)楊明幫助他人承攬工程、結(jié)算工程款問(wèn)題。2012年至2016年期間，楊明利用職務(wù)便利，在承攬工程、工程款結(jié)算方面為請(qǐng)托人提供幫助，非法收受人民幣400余萬(wàn)元，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域秩序。同時(shí)，楊明還有其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2020年8月，楊明受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)開(kāi)除處分，涉嫌犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)處理。