鑒定結(jié)果表明,六家涉事企業(yè)都曾使用含砷物料生產(chǎn)冰銅、冰鎳、粗銅等產(chǎn)品或焙燒物料。各企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生砷污染物,經(jīng)各廠排氣筒排放,主要經(jīng)大氣遷移傳輸,再經(jīng)大氣干濕沉降回歸地表,污染各廠周邊局部區(qū)域的水、土壤和居民生活環(huán)境。
本案中,人體主要通過(guò)呼吸吸入、食物攝入途徑攝入砷,具體表現(xiàn)為表征慢性接觸指標(biāo)的尿砷和發(fā)砷超標(biāo),砷對(duì)人體健康造成了傷害。鑒定結(jié)論明確認(rèn)定,村民的砷中毒與6家企業(yè)的污染排放之間存在直接的因果關(guān)系。
這一司法鑒定結(jié)果成為了指控6家企業(yè)和14名企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)鍵證據(jù),也為案件的順利審理奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。
七、司法審判:正義的宣判
2014年12月25日,全國(guó)首起因氣體污染導(dǎo)致多人砷中毒的環(huán)境污染案在湖北黃石下陸區(qū)人民法院開(kāi)審。6家涉事企業(yè)的14名被告人出庭受審,另外還有7名官員被追究刑事責(zé)任。這是自2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布環(huán)境污染入刑司法解釋以來(lái),我國(guó)規(guī)模最大的環(huán)境污染入刑案。
庭審當(dāng)天,大王鎮(zhèn)上街村村民劉合春早早起床,乘車(chē)前往法院旁聽(tīng)。"犯了法,就一定要受到法律制裁!"庭審結(jié)束后,劉合春長(zhǎng)出了一口氣。為了這場(chǎng)庭審,他已經(jīng)等待了一年多時(shí)間。
法庭上,檢方指控,2008年至2013年期間,李加牛、李錚、黃詠華等14名被告人分別成立或經(jīng)營(yíng)陽(yáng)新縣金寶礦業(yè)有限公司等6家企業(yè),在陽(yáng)新縣大王鎮(zhèn)、太子鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事冰銅、冰鎳冶煉。上述企業(yè)放任砷污染氣體的排放,含砷污染物產(chǎn)生量共計(jì)680多噸,嚴(yán)重污染環(huán)境,導(dǎo)致49名村民砷中毒,118人被檢出尿砷超標(biāo),造成公私財(cái)產(chǎn)損失86萬(wàn)多元,其他各項(xiàng)損失740多萬(wàn)元。
檢方指控,14名被告人涉嫌犯污染環(huán)境罪,部分被告人還涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪。此外,李加牛、李崢等3名犯罪嫌疑人還涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪,在生產(chǎn)過(guò)程中非法占用大量耕地。
在法庭辯論環(huán)節(jié),金寶公司、銀源公司及其主管人員的辯護(hù)律師多次提到,兩公司當(dāng)初都是地方政府重點(diǎn)招商引資的企業(yè),當(dāng)初說(shuō)的是土地手續(xù)邊做邊辦,造成非法占用農(nóng)地,不僅被告人有一定責(zé)任,地方政府也有責(zé)任,認(rèn)為被告人犯罪情節(jié)輕微。
公訴人對(duì)此進(jìn)行了反駁,表示招商引資是為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),不是讓企業(yè)違法生產(chǎn),企業(yè)無(wú)論到何處都要遵守法律,不能打著招商引資的幌子,進(jìn)行違法生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)于該案背后涉及的職務(wù)犯罪,司法機(jī)關(guān)也予以了打擊,這更表明司法機(jī)關(guān)絕不姑息,更不會(huì)縱容污染環(huán)境的犯罪。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的庭審,14名被告人均當(dāng)庭認(rèn)罪,并表達(dá)了悔意和歉意。被告人李某牛拿出一份"悔過(guò)書(shū)"當(dāng)庭宣讀,表示對(duì)自己公司違規(guī)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重后果,一定負(fù)責(zé)到底,絕不推諉??履澈鸵材贸鲆环莩兄Z書(shū),對(duì)自己的行為表達(dá)悔意,并表示今后一定好好回報(bào)社會(huì)。
"我想表示歉意,本人愿意承擔(dān)賠償,希望法庭從輕處罰,給我一個(gè)為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。"石某航說(shuō)。柯某和則稱(chēng):"由于自己的無(wú)知,給大王鎮(zhèn)帶來(lái)了傷害,對(duì)村民們說(shuō)聲對(duì)不起,如果有需要,自己會(huì)盡量想辦法,報(bào)答社會(huì)。"
案發(fā)后多名被告人主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)上繳賠償金額,其中:柯某和20萬(wàn)元、劉某紅80萬(wàn)元、曹某安200萬(wàn)元、石某航200萬(wàn)元、石某廣150萬(wàn)元;金寶公司、銀源公司、力拓公司各10萬(wàn)元。黃某華扣110萬(wàn)元,暫時(shí)不表態(tài)。
2015年2月5日,湖北省陽(yáng)新縣大王鎮(zhèn)重大砷污染案作出一審宣判,涉案6家排污企業(yè)被判罰金,14名被告人領(lǐng)刑并受罰。法院審理認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)指控被告單位陽(yáng)新縣金寶礦業(yè)有限責(zé)任公司、陽(yáng)新銀源環(huán)??萍加邢挢?zé)任公司等6家企業(yè)、被告人李某牛等14人長(zhǎng)期冶煉冰銅,超標(biāo)排放砷污染物,致大王鎮(zhèn)10個(gè)行政村的49名村民砷中毒及86余萬(wàn)元的直接財(cái)產(chǎn)損失,其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。
在25日中午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,黃石市人民檢察院公訴處處長(zhǎng)謝峰坦言,導(dǎo)致如此嚴(yán)重的污染,相關(guān)環(huán)保部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎。經(jīng)查實(shí),黃石市、黃石開(kāi)發(fā)區(qū)以及陽(yáng)新縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)相關(guān)責(zé)任人、大王鎮(zhèn)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人存在監(jiān)管失職、玩忽職守、濫用職權(quán)和受賄行為。
八、保護(hù)傘的覆滅:官員問(wèn)責(zé)
在查處企業(yè)污染行為的同時(shí),黃石市檢察機(jī)關(guān)也順藤摸瓜,深挖背后可能存在的職務(wù)犯罪。2013年11月,黃石市檢察院第一時(shí)間積極主動(dòng)介入調(diào)查,意識(shí)到背后有關(guān)職能部門(mén)可能存在失職瀆職行為。
經(jīng)全面調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)迅速摸清了陽(yáng)新縣金寶礦業(yè)有限責(zé)任公司等數(shù)家民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期排放污染物、違法處置危險(xiǎn)廢物,擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,以及市、縣(區(qū))兩級(jí)環(huán)保部門(mén)相關(guān)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管失職、玩忽職守、濫用職權(quán)和受賄行為,先后對(duì)7名責(zé)任人進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
其中,對(duì)黃石市環(huán)保局原副局長(zhǎng)彭玉成、黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局原局長(zhǎng)洪亨龍、陽(yáng)新縣環(huán)保局原副局長(zhǎng)吳遠(yuǎn)松、陽(yáng)新縣環(huán)保局原副局長(zhǎng)王海標(biāo)、陽(yáng)新縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜禮政,均以環(huán)境監(jiān)管失職罪、受賄罪立案?jìng)刹?。此后,又?duì)原大王鎮(zhèn)黨委書(shū)記石顯芳以玩忽職守罪、受賄罪立案?jìng)刹?,?duì)原陽(yáng)新縣交通局局長(zhǎng)周光來(lái)(大王鎮(zhèn)前任黨委書(shū)記)以濫用職權(quán)罪、受賄罪立案?jìng)刹椤?/p>
2014年11月29日,彭玉成因環(huán)境監(jiān)管失職罪被判處有期徒刑1年、因受賄罪判處有期徒刑六年,合并執(zhí)行六年六個(gè)月。2014年11月30日,洪亨龍因環(huán)境監(jiān)管失職罪免于刑事處罰,因受賄罪被判處2年。2014年11月20日,石顯芳因玩忽職守罪被判處1年11個(gè)月,因受賄罪被判處2年10個(gè)月,合并執(zhí)行3年6個(gè)月,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。剩余案件已經(jīng)開(kāi)庭,目前正在進(jìn)一步審理中。
黃石市中級(jí)人民法院二庭庭長(zhǎng)劉須興表示:"不管他是因?yàn)獒咔?、徇私還是出于拿了一些好處,但最終是他沒(méi)有行使職權(quán),給社會(huì)帶來(lái)了危害,必定要為他的失職行為買(mǎi)單。"