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第190章 稅收博弈（第2頁）

“既然如此，”趙小滿抬起頭，目光坦然，“‘同心渠’雖已通水，然渠身新筑，多為土石結(jié)構(gòu)，尚未完全鞏固。山洪沖擊、渠岸垮塌、泥沙淤積之患，猶在眼前。若不能常年疏浚維護(hù)，恐不需一兩年，此渠便會廢弛，屆時非但渠稅無著，萬畝良田亦將復(fù)歸干旱，民依舊困頓，官亦無所收。豈非徒耗民力，于國于民皆無益乎？”

孫師爺聞言，沉吟起來。這確實是實際問題，水利工程最難的就是后期維護(hù)。

“依你之見，該當(dāng)如何？”他倒是想聽聽這名聲在外的丫頭有什么高見。

趙小滿成竹在胸，緩緩說出早已想好的方案：“小女愚見，或可試行‘**分段包養(yǎng)，以役抵稅**’之法？”

“分段包養(yǎng)？以役抵稅？”孫師爺和眾人都是一愣。

“正是?！壁w小滿解釋道，“即不再向各戶直接征收‘渠稅’銀錢或糧食，而是將整條‘同心渠’及其支渠，依據(jù)灌溉范圍，劃分成若干渠段，**明確分配給各受益戶共同負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)**。各戶每年需出一定工日，負(fù)責(zé)所屬渠段的清淤、加固、巡查看護(hù)等一應(yīng)事宜?！?/p>

她目光掃過鄉(xiāng)民，聲音提高：“如此一來，渠稅實則轉(zhuǎn)化為了**養(yǎng)護(hù)渠段的勞役**。官府無需再耗銀錢組織人力維護(hù)水渠，卻能保證水渠長通長流，稅基永固；農(nóng)戶雖出了力氣，卻省下了實實在在的稅賦，且能確保自家田地永得灌溉之利，豈不兩全其美？此所謂‘以役抵稅’！”

她頓了頓，又補(bǔ)充道：“當(dāng)然，此法需立下章程，明確各段包養(yǎng)戶、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核之法?？捎赏椭泄茖Ｈ硕讲椋杲K報于縣衙備案。若有懈怠致使渠段淤塞損壞者，則需罰錢或加倍出役，乃至取消其灌溉之權(quán)。若養(yǎng)護(hù)得當(dāng)，渠流通暢，則視同完稅?！?/p>

一番話，條理清晰，利弊分明，既解決了官府的顧慮（稅收和水利維護(hù)），又極大減輕了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)（不出錢糧只出力），還將維護(hù)責(zé)任與切身利益直接掛鉤，保證了水渠的長久利用。

孫師爺聽得眼中精光連閃。他作為錢谷師爺，自然算得清這筆賬。直接征稅，看似立刻有錢糧入庫，但逼得太狠可能激起民變，且水渠壞了后續(xù)更麻煩。而這“分段包養(yǎng)法”，雖然眼前少了筆稅款，卻一勞永逸地解決了維護(hù)難題，保證了長遠(yuǎn)稅源，政績上反而更漂亮！簡直是花小錢（甚至不花錢）辦大事的絕佳策略！

他捋著胡須，臉上的冰霜融化了，甚至露出一絲贊賞的笑容：“唔……‘分段包養(yǎng)，以役抵稅’？此法倒是新穎，頗合‘使民以時’的古訓(xùn)，亦能保水利長治久安。趙小滿，你倒是有些見識?！?/p>

他轉(zhuǎn)身與戶房書吏低聲商議了幾句，書吏也連連點頭。

孫師爺最終清咳一聲，對眾人宣布：“既然爾等有此維護(hù)公心，本師爺便體恤民情，準(zhǔn)爾所請！即日起，‘同心渠’便試行這‘分段包養(yǎng)，以役抵稅’之法！具體分段與章程，由爾等自行擬定，報縣衙核準(zhǔn)備案！望爾等善加維護(hù)，若敢懈怠，國法不容！”

“多謝師爺！多謝大人恩典！”鄉(xiāng)老和眾農(nóng)戶聞言，如蒙大赦，巨大的驚喜沖擊之下，紛紛跪倒在地，叩謝不止！不用交稅了！只需要出力氣養(yǎng)護(hù)水渠就行！這簡直是天大的恩典！

而這一切，都是趙小滿爭來的！

眾人抬起頭，看向趙小滿的目光，充滿了無盡的感激和敬服。不僅帶他們開渠活命，如今更是從官府虎口下，為他們保住了這來之不易的生計！

孫師爺一行滿意地乘車離去。

渠岸上，黑壓壓跪倒一片的鄉(xiāng)民卻久久不愿起身不知是誰帶頭，朝著趙小滿的方向，再次深深叩首，發(fā)出震天的呼喊：

“謝小滿姑娘活命之恩！謝小滿姑娘保渠之恩！”

聲浪滾滾，發(fā)自肺腑，比之前通水時的歡呼更添了幾分沉重與真摯。

稅收博弈，智斗胥吏。

分段包養(yǎng)，以役抵稅。

巧解死結(jié)，雙贏共利。

萬民叩謝，恩威自此深植。