黑巖小說(shuō)

第106章 預(yù)算之爭(zhēng)（第1頁(yè)）

崇禎四年的第一場(chǎng)雪悄然落下，為西山鎮(zhèn)披上了一層銀裝。然而，伯府議事堂內(nèi)卻氣氛火熱，與窗外的寒冷形成鮮明對(duì)比。一場(chǎng)將決定西山未來(lái)一年命運(yùn)走向的會(huì)議——《崇禎五年西山發(fā)展預(yù)算審議會(huì)》，正在這里激烈地進(jìn)行。

長(zhǎng)條會(huì)議桌上，攤開(kāi)著厚厚一疊預(yù)算草案。林楓坐在主位，陳文淵、周文望分坐兩側(cè)，而下首則坐著各部門(mén)的主事：兵仗局的王鐵柱、都督府的趙勝（由副手暫代，他本人仍在邊境）、格物院的幾位核心教習(xí)、農(nóng)桑司、工貿(mào)司、教育司的主事，以及新成立的交通司、通訊司負(fù)責(zé)人。所有人都面色凝重，因?yàn)樗麄兌贾?，預(yù)算意味著資源，資源就是發(fā)展的血液。

會(huì)議由陳文淵主持，他首先介紹了總體情況：“根據(jù)銀行初步統(tǒng)計(jì)和稅司預(yù)估，扣除必要儲(chǔ)備和民生支出，明年我西山可用于發(fā)展的結(jié)余，折合白銀約二百八十萬(wàn)兩。”

這個(gè)數(shù)字讓在座不少人倒吸一口涼氣。這是一筆巨款，但分?jǐn)偟烬嫶蟮陌l(fā)展計(jì)劃上，又顯得捉襟見(jiàn)肘。

趙勝的副將首先站起來(lái)，聲音洪亮：“諸位！建虜雖敗，但皇太極主力未損，朝廷更是包藏禍心，亡我之心不死！我軍雖強(qiáng)，但彈藥消耗巨大，新式裝備列裝緩慢。都督府提請(qǐng)，追加軍費(fèi)一百五十萬(wàn)兩！用于擴(kuò)編快反旅，加速‘鐵甲車(chē)’量產(chǎn)，并建立戰(zhàn)略彈藥儲(chǔ)備！”他語(yǔ)氣鏗鏘，帶著不容置疑的緊迫感。

話(huà)音剛落，王鐵柱立刻接口，他黝黑的臉上滿(mǎn)是急切：“趙將軍所言極是！但巧婦難為無(wú)米之炊！沒(méi)有精鋼，沒(méi)有新的機(jī)床，沒(méi)有更多的熟練工匠，拿什么擴(kuò)產(chǎn)？兵仗局提請(qǐng)撥款八十萬(wàn)兩，用于擴(kuò)建鋼廠，增購(gòu)蒸汽機(jī)，興建造船廠和培訓(xùn)工匠！否則，前線(xiàn)的要求就是無(wú)根之木！”

軍事和工業(yè)口一開(kāi)口，就幾乎要將預(yù)算瓜分殆盡。

農(nóng)桑司主事是一位面容黝黑的老者，他忍不住拍案而起：“胡鬧！兵馬未動(dòng)，糧草先行！西山如今人口已超百萬(wàn)，每日消耗糧食如山！若不興修水利，推廣新式農(nóng)具和肥田法，擴(kuò)大墾殖，明年拿什么養(yǎng)活這么多人？一旦糧價(jià)有變，銀元信用頃刻崩塌！農(nóng)桑司要求，至少撥款五十萬(wàn)兩！”

工貿(mào)司主事也急忙道：“商業(yè)流通乃西山血脈！鐵路要延伸，電報(bào)要鋪開(kāi)，港口要建設(shè)，商隊(duì)要扶持……這些哪一樣不要錢(qián)？沒(méi)有暢通的商路，我們的貨物賣(mài)不出去，急需的原料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，一切都是空談！工貿(mào)司申請(qǐng)六十萬(wàn)兩！”

教育司的代表，一位年輕的格物院畢業(yè)生，聲音不大卻堅(jiān)定：“伯爺常言，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人！蒙學(xué)堂要普及，格物院要擴(kuò)建，新學(xué)科要設(shè)立，書(shū)籍要刊印……沒(méi)有人才，今日之輝煌便是明日之黃花。教育司申請(qǐng)二十萬(wàn)兩，已是最低需求！”

會(huì)場(chǎng)頓時(shí)吵成一團(tuán)。各方都據(jù)理力爭(zhēng)，陳述自己領(lǐng)域的重要性，寸步不讓。軍事派強(qiáng)調(diào)生存威脅，工業(yè)派強(qiáng)調(diào)制造基礎(chǔ)，民生派強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定根基，基建派強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)脈，教育派強(qiáng)調(diào)未來(lái)希望。

陳文淵和周文望不斷計(jì)算調(diào)和，額頭見(jiàn)汗。預(yù)算就像一塊不夠分的餅，怎么切都有人餓肚子。

所有人都將目光投向了始終沉默的林楓。

林楓的手指輕輕敲擊著桌面，目光掃過(guò)眾人。他沒(méi)有看預(yù)算草案，而是看向了墻上那幅巨大的西山及周邊地圖。

“都說(shuō)完了？”他平靜地開(kāi)口，聲音不大，卻讓嘈雜的會(huì)場(chǎng)瞬間安靜下來(lái)。

“你們說(shuō)的，都有道理。軍備不能松，工業(yè)是骨架，糧食是命脈，交通是血脈，教育是未來(lái)。”林楓緩緩站起，走到地圖前。

“但是，資源是有限的。”他的手指點(diǎn)在地圖上，“我們必須做出選擇，而且是痛苦的選擇?！?/p>

他轉(zhuǎn)過(guò)身，目光銳利：

“第一，生存與擴(kuò)張。軍費(fèi)，批一百二十萬(wàn)兩。但不是簡(jiǎn)單擴(kuò)軍，重點(diǎn)是‘彈藥儲(chǔ)備’、‘鐵甲車(chē)可靠性提升’和‘無(wú)線(xiàn)電裝備到連’。我們要的是質(zhì)量，是持續(xù)作戰(zhàn)能力，而非單純的數(shù)量。”

趙勝副將張了張嘴，但看到林楓的眼神，把話(huà)咽了回去，點(diǎn)頭領(lǐng)命。

“第二，根基與潛力。工貿(mào)司，批四十萬(wàn)兩。優(yōu)先保障天津港建設(shè)和西山至宣府鐵路干線(xiàn)。路通則百業(yè)興，港通則困局解。農(nóng)桑司，批三十萬(wàn)兩，重點(diǎn)用于永定河灌渠修繕和遼東墾荒團(tuán)的組建，我們要在敵人腹地埋下種子?！?/p>

工貿(mào)司和農(nóng)桑司主事雖然覺(jué)得錢(qián)少，但也知道這是權(quán)衡后的結(jié)果，默默記下。

“第三，引擎與未來(lái)?！绷謼骺聪蛲蹊F柱和教育司代表，“兵仗局，批五十萬(wàn)兩。但不是盲目擴(kuò)建，我要你們成立‘特種材料研究所’和‘內(nèi)燃機(jī)項(xiàng)目組’。格物院，與兵仗局協(xié)同。教育司，批十五萬(wàn)兩，但要改革，推行助學(xué)貸款’和‘校企結(jié)合’，讓學(xué)堂和工坊更緊密?！?/p>

王鐵柱聽(tīng)到“內(nèi)燃機(jī)”和新研究所，眼睛一亮，立刻應(yīng)下。教育司代表也若有所思。

“第四，行政與效率。”林楓看向陳文淵和周文望，“剩余二十五萬(wàn)兩，作為預(yù)備金，并由行政總署制定《項(xiàng)目績(jī)效考核辦法》。每一筆撥款，都必須有明確的目標(biāo)、進(jìn)度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。錢(qián)，絕不能撒胡椒面，更要杜絕浪費(fèi)和貪腐！”

林楓的分配，并非平均主義，而是基于他對(duì)未來(lái)局勢(shì)的判斷和科技樹(shù)的規(guī)劃。他壓縮了短期軍隊(duì)規(guī)模，強(qiáng)化了后勤與科技；限制了基礎(chǔ)建設(shè)的全面開(kāi)花，聚焦于關(guān)鍵通道；壓低了直接教育投入，卻推動(dòng)了更具活力的培養(yǎng)模式。

“諸位，”林楓沉聲道，“我知道，這個(gè)分配無(wú)法讓任何人完全滿(mǎn)意。但我們不是在分蛋糕，而是在播種。今天的每一兩銀子，都要在明天結(jié)出十兩、百兩的果實(shí)！我們要的，不是一時(shí)的安穩(wěn)，而是碾壓一個(gè)時(shí)代的力量！”

他環(huán)視眾人：“有沒(méi)有問(wèn)題？”

會(huì)場(chǎng)寂靜片刻，隨即響起整齊的回應(yīng)：“謹(jǐn)遵伯爺令！”

預(yù)算之爭(zhēng)落下了帷幕。一份帶著林楓強(qiáng)烈個(gè)人意志和遠(yuǎn)見(jiàn)的規(guī)劃被確定下來(lái)。西山這艘巨輪，在獲得了清晰的航線(xiàn)圖和有限的燃料后，即將開(kāi)啟一段更加波瀾壯闊的航程。所有人都明白，真正的考驗(yàn)，在于如何將這紙面上的預(yù)算，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的力量。