無人答話。
“昨年泉州港外查獲一艘走私船,載鐵器八千斤,賣家是江南王氏旁支。買家是誰?是北地馬匪。這條船沒掛旗,沒人查,一路北上,直到被風(fēng)暴掀翻才暴露。若它成功抵達(dá)呢?”
她頓了頓。
“禁令之下,百姓漁船不得越百里,可豪族的大船卻能夜航千里。他們養(yǎng)打手、建私港、收保護(hù)費(fèi),把整片海岸變成自家?guī)旆?。朝廷收不到一文稅,也派不進(jìn)一名官吏。這叫禁海?這叫縱容?!?/p>
有人冷笑:“婦人干政,豈知國(guó)事艱難!”
她不惱,只問:“請(qǐng)問這位大人,您可知東南沿海有多少漁民因禁令失業(yè)?去年臺(tái)州一地,就有四百戶賣兒鬻女。他們不是不想守法,是活不下去?!?/p>
她提高聲音:“與其讓百姓跳海為寇,不如給他們一條正路。設(shè)市舶司,不是放任,是管理。不是取消禁令,是重建規(guī)則。從此以后,誰想出海,必須守朝廷的規(guī)矩。誰敢違令,就依法懲辦。利歸公,權(quán)歸官,海盜自然無處藏身?!?/p>
殿內(nèi)一時(shí)寂靜。
一位白發(fā)老臣怒極:“荒唐!此舉必將動(dòng)搖國(guó)本!”
沈知微看向裴硯。
他緩緩起身。
“皇后所言,合乎時(shí)勢(shì)。”他說,“?;疾恢褂诘侗?,更在于制度廢弛。今日若再因循舊法,不過是替下一個(gè)叛黨鋪路?!?/p>
他抬手:“準(zhǔn)奏。設(shè)市舶司,隸屬戶部,專管東南海貿(mào)。官員由朝廷選派,賬目每年核查。監(jiān)管之責(zé),由皇后親領(lǐng)?!?/p>
圣旨出口,滿殿嘩然。
幾位世家出身的大臣當(dāng)場(chǎng)拂袖欲走。有人低罵“牝雞司晨”,卻被身旁同僚拉住。
沈知微站在原地,未動(dòng)分毫。
退朝后,她未回寢宮,轉(zhuǎn)往鳳儀殿偏廳。
桌上已擺好幾份文書,是戶部連夜擬出的市舶司初章草案。她坐下,提筆逐條批閱。
“船籍登記需附保人兩名,防止冒名頂替……”她寫下批注,“稅率為貨值一成五,糧食、藥材減半。逾期未報(bào)港者,罰沒三成貨物?!?/p>
門外傳來腳步聲。
裴硯走了進(jìn)來,手里拿著一份名單。
“這是第一批申請(qǐng)行引的商船名錄?!彼f,“共六十三艘,來自泉州、福州、明州三地。都是小戶,最大不過三十丈?!?/p>
她接過名單,快速瀏覽。
多數(shù)名字陌生,但有幾個(gè)她記得——正是昨日在殿外候召時(shí),站在后排的那幾人。衣衫洗得發(fā)白,卻站得筆直。
“讓他們優(yōu)先審核。”她說,“三天內(nèi)發(fā)照行引。”
裴硯看著她伏案執(zhí)筆的樣子,忽然道:“你不怕惹怒世家?”
她停下筆。
“我怕?!彼f,“但我更怕有一天,我們的孩子要面對(duì)一個(gè)被私權(quán)蛀空的天下?!?/p>