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第91集：黃帝定制：設(shè)百官制、典章制，規(guī)范人族秩序（第1頁）

涿鹿之戰(zhàn)的硝煙在洪荒大地上漸次消散，蚩尤殘部歸降后，炎黃部落聯(lián)盟版圖橫跨黃河上下游，東抵渤海之濱，西至昆侖虛東麓，南達云夢澤畔，北接燕山山脈，族民逾百萬，大小部落三百余。然戰(zhàn)后部落雜處，事務(wù)繁冗，或有部落首領(lǐng)各行其是，賦稅不均、刑律不明之弊漸顯，黃帝軒轅立于阪泉之丘的議事殿中，望著殿外往來匆匆的族老與信使，指尖輕叩案上獸骨簡冊，眸中凝定治世之思。

“人族欲興，非憑一時戰(zhàn)力，需有長久之制。”黃帝召來風(fēng)后、力牧、倉頡三位重臣，案上攤開的獸皮地圖已用炭筆標(biāo)注出各部落疆域，“昔伏羲定人倫，神農(nóng)教農(nóng)耕，今我等當(dāng)承先祖之志，立規(guī)矩、分職守，讓族民知所循、事有歸?！憋L(fēng)后曾助黃帝制指南車破蚩尤迷霧，此時撫須頷首：“部落雜處如亂絲，若無百官分理，恐生內(nèi)耗?！绷δ琳坡?lián)盟兵權(quán)，亦附和道：“刑律不明則亂象生，需定典章以懲惡揚善?！?/p>

三日后，黃帝于阪泉議事殿召集三百部落首領(lǐng)，殿中燃起十二根巨燭，照亮壁上繪著的“百官各司圖”。黃帝手持玉圭，聲音擲地有聲：“今設(shè)‘三公九卿’之職，以定朝綱?！彼赶驁D中首位：“風(fēng)后為‘天老’，掌天文歷法、祭祀占卜，觀天象以察吉兇，定四時以導(dǎo)農(nóng)耕；力牧為‘地典’，掌土地劃分、賦稅征收，按部落疆域定貢賦之?dāng)?shù)，勿使強弱不均。”

接著，黃帝指尖下移，點向“九卿”之位：“倉頡掌‘文典’，以新創(chuàng)文字記錄典章、戶籍，杜絕口說無憑之弊；大鴻掌‘兵典’，統(tǒng)轄聯(lián)盟兵馬，鎮(zhèn)守四方疆域，訓(xùn)練族中青壯；岐伯掌‘醫(yī)典’，承神農(nóng)百草之學(xué)，設(shè)醫(yī)館治族民傷病，傳養(yǎng)生之道；共鼓、貨狄掌‘工典’，督造農(nóng)具、兵器、舟車，助農(nóng)耕與出行；杜康掌‘食典’，管糧倉儲備，調(diào)劑各部落糧荒；儀狄掌‘禮典’，定祭祀、婚嫁、朝會之禮，使人族脫蠻荒之氣；皋陶掌‘刑典’，定五刑之規(guī)——墨、劓、剕、宮、大辟，懲殺人、盜糧、叛盟之罪，罪輕者罰筑城、墾荒，罪重者當(dāng)眾處置，以儆效尤。”

各部落首領(lǐng)竊竊私語，有東夷部落首領(lǐng)起身問道：“若百官擅權(quán)、賦稅過重，我等部落當(dāng)如何？”黃帝早有預(yù)案，從懷中取出刻有“監(jiān)國”二字的青銅令牌：“設(shè)‘方伯’之職，每十部落推一方伯，監(jiān)察當(dāng)?shù)匕俟俾穆?，若有不公，可持此牌赴阪泉面奏。凡百官貪腐、濫刑者，削職奪田；賦稅超三成者，廢其令、還其糧。”此言一出，眾首領(lǐng)皆服，紛紛躬身應(yīng)諾。

百官制既定，黃帝又命倉頡以新創(chuàng)的象形文字，將典章制度刻于三十余片巨大的龜甲之上，立于議事殿外的“典章臺”，供族民觀覽。典章中明定：族民男子十五歲需參與農(nóng)耕或練兵，女子十二歲可學(xué)紡織、采藥；部落間爭端需訴于方伯或九卿，嚴(yán)禁私斗，私斗致死者，其部落需賠糧百石，主謀處刑；祭祀天地、先祖之禮，春祭于阪泉，秋祭于洛水，各部落需派首領(lǐng)參與，無故不赴者，罰貢賦半年。

為推行政令，黃帝親率風(fēng)后、力牧巡行各部落，在黃河沿岸的陶唐氏部落，見該部落首領(lǐng)擅自加征糧賦，將半數(shù)糧食囤于私倉，當(dāng)即召來方伯核實，依典章削去其首領(lǐng)之位，命部落族民重選賢能，所囤糧食盡數(shù)分與老弱。在北方的有熊氏部落，有族民因爭奪獵物互毆致死，皋陶依刑典當(dāng)眾處置主謀，同時向圍觀族民講解“禁私斗”之規(guī)，族民皆俯身稱“諾”。

數(shù)月后，百官各司其職，典章遍行聯(lián)盟。風(fēng)后依天象修訂歷法，將一年分為十二個月，告知族民何時播種、何時收割；力牧核定各部落土地，按肥力分上、中、下三等，上等田每十畝繳糧三石，下等田繳糧一石，弱小貧困部落可免賦三年；岐伯在各部落設(shè)醫(yī)棚，教族民辨識草藥、包扎傷口，族中傷病者日漸減少；倉頡率弟子記錄戶籍，將各部落族民姓名、年齡、田畝數(shù)刻于木簡，存于“戶籍府”，便于賦稅與征兵。

這日，黃帝立于阪泉之丘，望著下方田地里耕作的族民、工坊中打造農(nóng)具的工匠、學(xué)舍里學(xué)習(xí)文字的孩童，身旁的倉頡遞上最新的戶籍簡冊：“聯(lián)盟族民已達百二十萬，糧倉儲糧可支三年，各部落私斗之事月減九成?！秉S帝接過簡冊，指尖拂過“百官各司”“典章昭明”的字樣，輕聲嘆道：“非我一人之功，乃人族共循規(guī)矩之效?！?/p>

入夜，典章臺的龜甲在月光下泛著幽光，有老族民攜孫兒前來，指著龜甲上的“禮”字問道：“此字何意？”孫兒脆聲道：“倉頡先生說，‘禮’是待人恭敬、行事有矩，就像爺爺教我吃飯先讓長輩，見人要躬身問好。”老族民撫須而笑，抬頭望向星空，似見伏羲、神農(nóng)的虛影在云端頷首。

次日，黃帝召集群臣，又下一道政令：“凡百官任職三年，政績優(yōu)者，賞田百畝、賜玉飾；政績差者，降職或罷黜。方伯監(jiān)察有功者，與九卿同享祭祀之禮?！贝肆钜怀?，百官更勤，人族秩序愈發(fā)井然。而這“百官制”與“典章制”，如兩道基石，奠定了人族從部落聯(lián)盟走向統(tǒng)一族群的根基，日后三皇五帝承其制，直至夏商周，皆以此為藍本修訂治世之法，成為華夏文明“禮法并重”的源頭。

阪泉議事殿外的旌旗在風(fēng)中獵獵，旗面上“黃”字熠熠生輝，遠方昆侖虛的鴻蒙宗內(nèi)，玄空大長老立于藏經(jīng)閣窗前，望著黃帝部落的方向，提筆在《人族治世錄》上寫下：“軒轅定百官、明典章，人族始有秩序，洪荒興矣?！?/p>

玄空落筆之際，鴻蒙宗外忽然傳來弟子通報，言黃帝派使者攜禮來訪。待使者入殿，呈上黃帝手書的獸皮簡冊——冊中詳述百官制推行三月的成效，更附《百官履職簿》，記錄風(fēng)后修訂歷法后農(nóng)耕增產(chǎn)三成、力牧平賦稅使部落爭端減少七成的實績，末了懇請玄空將此制收錄入藏經(jīng)閣，留待后世人族借鑒。

玄空接過簡冊，指尖拂過獸皮上工整的文字，對使者笑道：“黃帝此舉，乃為華夏立長遠之基，藏經(jīng)閣自當(dāng)珍存。”遂命弟子引使者參觀閣中“人族典籍庫”，將《百官制》《典章錄》與伏羲八卦圖、神農(nóng)百草經(jīng)并列存放，又取一卷《鴻蒙治世要訣》相贈，言“制需順時變，法要應(yīng)民需”，助黃帝日后完善政令。

使者返程時，玄空額外托其帶一封書信給黃帝，信中提及“百官需避親疏”——建議黃帝在方伯選拔中增設(shè)“薦賢制”，凡部落推舉方伯者，需列舉其過往治事實績，不可憑血緣舉薦；又言“刑典需留余地”，對老弱、孩童誤犯輕罪者，可改罰勞作而非重刑，顯人族仁厚。

黃帝見信后深以為然，當(dāng)即召皋陶、倉頡修訂典章。皋陶依言在《刑典》中添“恤老憐幼”條：七十歲以上族民誤盜糧者，罰織麻布十匹即可；十二歲以下孩童斗毆者，由其長輩領(lǐng)回管教，免其刑罰。倉頡則擬《薦賢令》，刻于典章臺側(cè)，明定“方伯需經(jīng)三部落聯(lián)名舉薦，且需有治事三例為證”。

新令推行半月，便有成效。北方犬戎部落原欲推舉首領(lǐng)之子為方伯，因無實績佐證，被鄰部聯(lián)名駁回；后推舉曾率族民疏河道、解水患的長老，經(jīng)核查屬實后順利任職，上任一月便調(diào)解三起部落糧爭。黃帝聞之，在議事殿對百官嘆道：“玄空長老之諫，補典章之缺，真乃人族良師?！?/p>

此時，岐伯忽然出列，呈上《醫(yī)館名錄》——自典章中設(shè)“醫(yī)典”之職后，他已在十二部落設(shè)醫(yī)館，培訓(xùn)出五十余名懂草藥、會包扎的醫(yī)者，卻遇醫(yī)者不足、藥材短缺之困。黃帝沉吟片刻，召杜康、共鼓議事：命杜康從糧倉調(diào)撥糧米，在阪泉建“藥圃”，專司培育草藥；令共鼓督造“藥箱”“藥臼”，分發(fā)給各醫(yī)館，又下令凡愿學(xué)醫(yī)者，不分男女老幼，皆可入阪泉醫(yī)館拜師，由岐伯親授醫(yī)術(shù)。

數(shù)月后，藥圃收獲首批草藥，醫(yī)者增至百余人，各部落醫(yī)館再無缺藥之虞。有南方苗蠻部落族民患惡疾，醫(yī)者攜藥箱跨三千里診治，使其痊愈，部落首領(lǐng)親赴阪泉致謝，愿遵黃帝典章，歸入炎黃聯(lián)盟。至此，聯(lián)盟版圖再擴，南抵五嶺山脈，族民逾百五十萬。