片刻后,顧念一被引至嬴政日常處理政務(wù)的偏殿。殿內(nèi)燭火通明,堆疊如山的竹簡后,嬴政正執(zhí)筆批閱,聞聲抬頭,目光落在她身上,帶著一絲不易察覺的探尋。他心中確實有些疑惑:這兩日并未聽聞這丫頭在心里搗鼓什么新奇的物事,怎的散朝后突然單獨求見?莫不是又遇到了什么難題?
“顧卿平身。何事需私下奏報?”嬴政放下筆,語氣平和。
顧念一從袖中取出一卷精心書寫的紙張——這已是如今咸陽宮少數(shù)人能享用的“高級貨”。她雙手呈上,恭敬道:“陛下,日前進(jìn)獻(xiàn)的細(xì)鹽制法,已在官鹽精致坊初步推行。臣今日所奏,是關(guān)于官鹽日后如何行銷、管理的一些淺見,事關(guān)國計民生,故覺需先行稟明陛下,懇請圣裁?!?/p>
嬴政眼中的疑惑散去,取而代之的是濃厚的興趣。他接過那卷紙,觸手是光滑輕薄的質(zhì)感,與沉重的竹簡截然不同。他緩緩展開,目光掃過上面清晰工整的字跡(顧念一已苦練秦篆許久,雖不及書法大家,但也算端正清晰)。
紙上條分縷析,核心正是官鹽的專營與統(tǒng)一定價策略:
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一、確立官營專權(quán):
建議明確立法,鹽利收歸國有,由少府下設(shè)的鹽鐵丞總攬,地方設(shè)鹽官,徹底杜絕民間私煮私售,從源頭上掌控這一重要資源。
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二、統(tǒng)購統(tǒng)銷,平抑物價:
所有產(chǎn)出的精細(xì)鹽,由官府統(tǒng)一收購,再通過官方設(shè)立的鹽鋪或授權(quán)指定商賈,按照朝廷制定的統(tǒng)一價格銷售至全國各郡縣。此舉可避免奸商囤積居奇、操縱鹽價,確保即使偏遠(yuǎn)地區(qū)的百姓也能以相對公平的價格買到食鹽。
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三、分級定價,充實府庫:
可根據(jù)鹽的品質(zhì)稍作分級,但價格區(qū)間需嚴(yán)格管控。所得利潤,除卻成本與運營費用,悉數(shù)納入國庫,用于修筑水利、屯田養(yǎng)兵、撫恤孤寡等利國利民之策。
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四、嚴(yán)懲私鹽,保障推行:
配套提出對走私、販賣私鹽者的懲處條例,以峻法保障官營政策的順利實施。
嬴政越看,神色越是凝重,隨即又化為激賞。這策略不僅考慮到了技術(shù)的革新,更著眼于長遠(yuǎn)的國家治理和經(jīng)濟(jì)掌控,思路之縝密,眼光之長遠(yuǎn),遠(yuǎn)超當(dāng)下許多只知空談禮法的朝臣。鹽鐵之利,自古便是強(qiáng)國之本,此策若行,大秦的國力將更加穩(wěn)固。
“善!大善!”嬴政撫掌稱贊,眼中精光閃動,“顧卿此策,思慮周全,深得朕心!”他當(dāng)即對侍立在側(cè)的另一個中年宦官吩咐道:“去,即刻傳召左丞相李斯、御史大夫馮劫、治粟內(nèi)史前來議事!”他特意繞開了往常負(fù)責(zé)傳令的中車府令趙高。
直到這時,顧念一才恍然意識到一個問題:似乎……有好些日子沒怎么見到那位歷史上“鼎鼎大名”的趙高了?以往這種傳召重臣的事,多半是由他經(jīng)手。是陛下派他外出公干了?還是……她收斂心神,靜靜地侍立一旁,等待那幾位帝國重臣的到來。殿內(nèi)一時安靜下來,只有嬴政偶爾翻閱紙張的細(xì)微聲響,以及窗外隱約傳來的宮人行走的腳步聲??諝庵?,彌漫著一種山雨欲來風(fēng)滿樓前的靜謐,一項關(guān)乎國策的重大決議,即將在這偏殿之中醞釀成型。