黑巖小說(shuō)

第337章 分擔(dān)（第1頁(yè)）

他最終搖了搖頭：“不，本王不反對(duì)。若這是一條能讓晟國(guó)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)的正道，本王……愿意遵循?！彼穆曇衾飵е唤z不易察覺(jué)的釋然，或許，還有一絲疲憊。常年獨(dú)攬大權(quán)、背負(fù)萬(wàn)千壓力的滋味，并不好受。若能有一種制度分擔(dān)這份沉重，未必是壞事。

朝堂之上，這份《政務(wù)流程優(yōu)化疏》引發(fā)了比之前改革試點(diǎn)更大的爭(zhēng)論。

舊派官員敏銳地察覺(jué)到這制度對(duì)其“影響圣聽(tīng)”能力的削弱，激烈反對(duì)，斥之為“束縛君權(quán)、桎梏臣工、徒耗國(guó)帑”。

而許多務(wù)實(shí)的中立派和新生代官員則看到了其減少政策風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)民生利益的巨大價(jià)值，紛紛表示支持。

陸其琛的態(tài)度成了關(guān)鍵。

在所有人的注視下，陸其琛出列，聲音沉穩(wěn)有力：“陛下所倡《優(yōu)化疏》，臣細(xì)覽之，其旨在使政令更合乎實(shí)情，舉措更順乎民意，乃謀國(guó)之忠、慮事之周之體現(xiàn)。臣以為，雖有暫緩之弊，然長(zhǎng)遠(yuǎn)觀之，利遠(yuǎn)大于弊。臣，懇請(qǐng)陛下允準(zhǔn)，于朝堂設(shè)立‘新政評(píng)估司’，并以此疏為基礎(chǔ)，詳定章程，試行于重大新政之決策。”

他一錘定音！不僅支持，而且要求立刻付諸實(shí)踐！

這一刻，朝堂寂靜無(wú)聲。所有人都意識(shí)到，一個(gè)時(shí)代正在悄然改變。攝政王陸其琛，這位曾經(jīng)乾綱獨(dú)斷的權(quán)臣，正在親手參與構(gòu)建一個(gè)可能限制自身權(quán)力的制度框架。

李余然看著下方那個(gè)身影，心中涌動(dòng)著難以言喻的情緒。他贏了，贏得比任何一次政治較量都更徹底。但他贏得的，不是對(duì)陸其琛的壓制，而是一種更高層次的認(rèn)可與合作。

“新政評(píng)估司”迅速成立。其成員由皇帝與攝政王共同遴選，涵蓋了實(shí)務(wù)官員、技術(shù)專才甚至包括兩名由德隆太妃推薦的、精通數(shù)算的老翰林，以確保評(píng)估的獨(dú)立性與專業(yè)性。

第一個(gè)被送入“評(píng)估司”進(jìn)行前置評(píng)估的議案，出乎所有人意料——是陸其琛自己提出的《勛貴爵位遞減承襲制》。

該制度旨在改變勛貴爵位世代罔替的舊例，規(guī)定除極少數(shù)立有殊勛者外，后代承襲需降等，五代而斬，以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，打破階層固化。

此議一出，堪稱石破天驚！這比任何經(jīng)濟(jì)改革都更直接地觸動(dòng)了整個(gè)勛貴集團(tuán)的核心利益，其阻力可想而知。連李余然都認(rèn)為此舉過(guò)于激進(jìn)，擔(dān)心引發(fā)強(qiáng)烈反彈。

陸其琛卻坦然道：“正因其難，正因其涉及根本，才更需謹(jǐn)慎。請(qǐng)‘評(píng)估司’先行評(píng)議，分析其財(cái)政效益、社會(huì)影響、可能之阻力及應(yīng)對(duì)之策。若有更穩(wěn)妥之方案，本王亦愿采納。”

他將自己最鋒利的刀，主動(dòng)送入了新打造的刀鞘之中，接受檢驗(yàn)與打磨。

評(píng)估司內(nèi)，爭(zhēng)論異常激烈。支持者算出了一筆筆觸目驚心的財(cái)政負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)；反對(duì)者則引經(jīng)據(jù)典，強(qiáng)調(diào)勛貴乃國(guó)朝柱石，動(dòng)搖則傷及國(guó)本。評(píng)估報(bào)告數(shù)易其稿，最終并未給出簡(jiǎn)單的“可行”或“不可行”結(jié)論，而是詳細(xì)列出了數(shù)套備選方案：從激進(jìn)的“遞減承襲”，到相對(duì)溫和的“限祿不減爵”、“以功抵爵”，再到配套的勛貴子弟考核授職等過(guò)渡措施，并逐一分析了其利弊與風(fēng)險(xiǎn)。

李余然與陸其琛共同審閱了這份厚重的評(píng)估報(bào)告。

“王爺，看來(lái)直接推行‘遞減承襲’，確實(shí)阻力過(guò)大?！崩钣嗳恢钢鴪?bào)告中關(guān)于可能引發(fā)勛貴集體抵制、甚至影響邊境將帥士氣的風(fēng)險(xiǎn)分析說(shuō)道。

陸其琛看著那詳實(shí)的數(shù)據(jù)和多種可能性，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是本王先前考慮不周?；蛟S，可從‘限祿’和‘考核授職’入手，先易后難，逐步推進(jìn)。”

最終，朝堂上通過(guò)的，是一個(gè)經(jīng)過(guò)大幅修改、以“限制勛貴俸祿定額”和“建立勛貴子弟經(jīng)考核方可授實(shí)職”為核心的溫和版本。雖然未能徹底解決爵位世襲問(wèn)題，但已邁出了削減特權(quán)、激勵(lì)上進(jìn)的重要一步，且因阻力較小，得以順利推行。

經(jīng)此一事，“新政評(píng)估司”的權(quán)威徹底確立。它不再是空架子，而是真正成為了影響國(guó)家決策的重要一環(huán)。朝臣們漸漸習(xí)慣，在重大政策提出前，先思考其是否經(jīng)得起評(píng)估司的檢驗(yàn)。

安若歡接到關(guān)于晟國(guó)設(shè)立“新政評(píng)估司”及勛爵改革溫和推進(jìn)的詳細(xì)報(bào)告后，陷入了長(zhǎng)久的沉思。

“安相，他們……似乎找到了一種化解內(nèi)部激烈矛盾的方法?！笔捑昂甑恼Z(yǔ)氣帶著凝重，“如此下去，晟國(guó)內(nèi)部豈非越來(lái)越穩(wěn)固？”

安若歡緩緩抬起頭，眼中閃爍著復(fù)雜的光芒：“陛下，我們看到了一種更可怕的對(duì)手。他們不再依賴于某個(gè)強(qiáng)權(quán)人物的意志，而是在試圖構(gòu)建一種……‘制度理性’。陸其琛的魄力，李余然的智慧，如今再加上這套開始運(yùn)轉(zhuǎn)的決策機(jī)制……他們是在為晟國(guó)打造一架能夠自我修正、持續(xù)前進(jìn)的馬車。”

他走到地圖前，手指重重按在晟國(guó)位置上：“傳統(tǒng)的挑撥離間、制造內(nèi)亂的手段，對(duì)付這樣的對(duì)手，效果會(huì)越來(lái)越差。因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的，不再是一個(gè)人，而是一個(gè)逐漸成型的體系。”

“那我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？”

“我們必須升級(jí)我們的策略?！卑踩魵g目光銳利，“從內(nèi)部滲透破壞，轉(zhuǎn)向外部體系競(jìng)爭(zhēng)。加快我們自身格物院、廣聞閣的建設(shè)，推出我們自己的、更具吸引力的貿(mào)易規(guī)則和文化產(chǎn)品。我們要在制度、技術(shù)、文化層面，與晟國(guó)展開一場(chǎng)全面的、長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)！看誰(shuí)的體系更能凝聚人心，更能創(chuàng)造繁榮！”

陸其琛與安湄再次并肩站在王府的高閣上，俯瞰著萬(wàn)家燈火。

“王爺今日，似乎輕松了許多?！卑蹭剌p聲道。

陸其琛望著遠(yuǎn)方，嘴角帶著一絲若有若無(wú)的笑意：“或許吧。肩上的千斤重?fù)?dān)，似乎……有人分擔(dān)了。而且，是用一種更聰明的方式?！?/p>