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東晉北府一丘八 第1014節(jié)（第3頁）

劉裕沉聲道：“要防貪污腐敗，靠的是朝廷的法度和百姓的監(jiān)督，我們不能輕信人性的美好，所以要設(shè)各種制度來監(jiān)督權(quán)力的使用，給吏員們有足夠他們過上體面生活的俸祿，就象你我，要是當(dāng)吏可以全家免稅，一個(gè)月還有上百錢的收入，但一旦貪腐給查出，那就要下獄論罪，家產(chǎn)充公，那我們還會(huì)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)嗎？”

行事公開治貪污

劉穆之的眉頭微微一皺：“你的意思，是要讓吏員們的俸祿，回報(bào)優(yōu)厚，而一旦貪贓枉法，就會(huì)失掉擁有的一切，對(duì)嗎？”

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是的，我當(dāng)過里正，那是我人生最早地接觸到權(quán)力，雖然那只是我那早早離世，命運(yùn)悲慘的父親給我留下的，但我并不喜歡從事這件事，因?yàn)?，這總是會(huì)讓我回憶起我幼年時(shí)被父親所拋棄，成為寄奴的經(jīng)歷。從我內(nèi)心的深處，我以為這是父親為這事的贖罪，但是，我并不想接受這樣的贖罪，或者說是道歉，我從小接受到的痛苦，不是一個(gè)吏員能彌補(bǔ)的?！?/p>

劉穆之搖了搖頭：“眾生皆苦，在這個(gè)亂世中，誰又能過上衣食無憂的生活呢？我們的父輩，雖然是士人的身份，但早已經(jīng)家道中落，跟那些坐擁良田奴仆的世家子弟，不可同日而語，你爹當(dāng)年遺棄你，并不是圖自己過上好日子，而是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的情況實(shí)在無法負(fù)擔(dān)你，把你送到姨母家，起碼還能活下來，而他自己后來為了撐起那個(gè)家，不辭辛勞，直到累死了自己?！?/p>

劉裕的眼中淚光閃閃：“那是我后來才明白的事情，我一直無法理解，為什么別人當(dāng)官為吏，可以讓全家人吃肉穿帛，而我們家，卻是家徒四壁，直到我從軍之前，我冒著得罪刁家的風(fēng)險(xiǎn)，出手救了瓶子和兔子他們，我娘才激動(dòng)地說，這才是劉家的家風(fēng)，人可以窮，志不能短，就是再窮再餓，也不可以失去信念，去爭(zhēng)取那些不義之財(cái)，靠著傷害無辜的百姓來讓自己過上好日子?！?/p>

劉穆之嘆了口氣：“這也是我們京口的風(fēng)氣，京口鄉(xiāng)親們，父祖輩往往是在苦難中結(jié)伴而下，一路歷經(jīng)千辛萬苦，九死一生才到達(dá)大晉的北方流民，不僅僅是鄉(xiāng)鄰，更是戰(zhàn)友，袍澤，所以在困難的日子里也往往會(huì)相互扶持，而不是象別的地方吏員一樣，借機(jī)中飽私囊，你爹即使是在最窮困的時(shí)候也沒想著去欺壓鄉(xiāng)鄰，貪污公款，這是你們劉家的家風(fēng)，永遠(yuǎn)值得流傳下去?！?/p>

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是的，除了道憐以外，他從小家里條件太艱苦，父親當(dāng)時(shí)剛死，娘的奶水不足，讓他從小沒吃夠，所以天生愚鈍，我娘和我見他這樣，也不忍對(duì)他多加苛責(zé)，可能是因?yàn)檫@種苦日子過得太久了，讓他有機(jī)會(huì)就想吃好穿暖，我掌權(quán)之后，想要補(bǔ)償他，讓他當(dāng)了彭城內(nèi)史，可他卻受了身邊小人的影響，貪墨一方，我不知道以后他百年之后，如何在九泉之下向父親交待?！?/p>

劉穆之搖了搖頭：“這是人之常情，不過另一方面也可以證明，想要杜絕這種貪墨，非常困難，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人當(dāng)官，本就是要來求富貴的，看看那些大世家的門前，從來沒有斷過的馬車就知道，有多少人是來跑官要官的，為此向那些世家大族獻(xiàn)寶投地，不就是為了求得一官半職嗎？這些人上任之后，怎么能不加倍地盤剝百姓，以收回自己買官的成本呢？”

說到這里，劉穆之頓了頓：“這也是歷代歷朝都不能公然地賣官鬻爵的原因，就算是秦漢的體制，有入粟拜爵，增加國(guó)庫收入準(zhǔn)備大戰(zhàn)的傳統(tǒng)，但往往也是只給虛爵，不給實(shí)官，就是怕他們有了權(quán)力后就去禍害一方哪。你這個(gè)想法雖然好，但是如果讓士人們?cè)谌肜魧W(xué)時(shí)就要交錢，那難免會(huì)讓有些人走歪路。要知道，最后授予吏職的人，會(huì)是這些人里的佼佼者，非常聰明，又精于法度，深知人情，要是他們把聰明才智用在貪污上，那就是國(guó)家大禍了?！?/p>

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“你的擔(dān)心，非常有道理，但是，世家子弟們當(dāng)官，不需要花錢跑官，靠著出身就可以有了，難道他們就不貪污腐敗，橫行一方了嗎？在我們?nèi)〉脵?quán)力之前，大晉從上到下，幾乎都爛透了吧，這與吏校收不收學(xué)費(fèi)，似乎并無關(guān)系吧?！?/p>

劉穆之嘆了口氣：“世家子弟們的貪婪與腐化，不代表吏校這么搞就沒問題的，你如何能監(jiān)管和控制這些吏員們起了貪念呢？大晉從來不缺少紙面上治理貪腐的法令，但最后大多數(shù)是不了了之，刑不上大夫啊?！?/p>

劉裕的眼中冷芒一閃：“你說，我以前在京口當(dāng)里正時(shí)，如果真的起了歪心思，想要多征糧，或者是拿著抽丁的事逼著鄉(xiāng)鄰們來孝敬我，會(huì)有什么樣的結(jié)果？”

劉穆之勾了勾嘴角：“那恐怕全七里鄉(xiāng)的人都會(huì)罵你，甚至，他們會(huì)集合起來跟你斗，你一向只是獨(dú)來獨(dú)往，就算拳腳厲害，要是一群人群起攻你，你怕是也難以對(duì)付吧?！?/p>

劉裕微微一笑：“那是咱們京口，平時(shí)不設(shè)軍隊(duì)，捕快，別的州郡，這種里正征丁收稅，可是要帶上縣衙里的衙役，甚至帶上兵馬去征收的，對(duì)吧。”

劉穆之點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是啊，平時(shí)里不怎么做好事惠民，那要到收稅抽丁時(shí)，就只有指望軍隊(duì)的保護(hù)了，聽你的這個(gè)意思，以后也準(zhǔn)備把收稅抽丁這些事，讓什么保安集團(tuán)來執(zhí)行？”

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是的，他們不直接收稅，只是保護(hù)這些吏員而已，但在保護(hù)的過程中，就會(huì)知道這些吏員做了什么了，走了哪些地方，征了多少丁，收了多少糧，這些都是有明確的朝廷法度，知道的人一多，就無法隱瞞了?！?/p>

“以前刁家來了京口，想要欺負(fù)我們，靠的就是一個(gè)上下的情報(bào)信息不通，京口的情況，難以越過他們這個(gè)刺史，直接上通朝廷。這也是刁逵后來要帶著他們刁家的部曲私兵，來鎮(zhèn)壓京口百姓的原因，只要能讓保安集團(tuán)脫離這種當(dāng)?shù)乩魡T的直接控制，而是受命于國(guó)家，那就解決了這個(gè)上下渠道不通的問題。因?yàn)?，貪官污吏，收買一兩個(gè)將校可以，但不可能收買所有保安將士?！?/p>

保安商業(yè)民辦化

劉穆之笑了起來：“看來，你是想把整個(gè)國(guó)家以后的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的防衛(wèi)，交給你的這個(gè)什么保安集團(tuán)啊，以后取代現(xiàn)在以征丁服役為主的模式，對(duì)嗎？”

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道：“胖子啊，事到如今，我也不瞞你了，難道你覺得這種治安要靠地頭蛇的模式，是長(zhǎng)治久安之道嗎？我這些年來遍讀史書，越來越深地感覺到，這種靠本土本鄉(xiāng)的人，城中靠有力人士，鄉(xiāng)村靠當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)，由他們來組織人力，擔(dān)任地方的防衛(wèi)力量，這不正是皇權(quán)漸漸不振，法令無法下行的真正原因嗎？”

劉穆之收起了笑容，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“是的，作為皇帝和大臣，不太可能跑到各村各鄉(xiāng)，或者是城中的各坊各里去施政，都是要通過一級(jí)級(jí)的官府來管理，而在城中，最小的就是坊正，在鄉(xiāng)村，最基層的就是村長(zhǎng)，里正，你就是從里正起家的。可以說，七里村里，當(dāng)年就是你說了算。”

劉裕正色道：“我是沒有心思象別的一方豪強(qiáng)那樣，把全村的資源，人力強(qiáng)行并到我劉家，然后世代奴役全村的鄉(xiāng)親們。但在京口之外，這種才是主流。吳地的世家，荊州的將門，不都是靠了自己的子侄親戚們，控制家丁莊客，去管理各個(gè)鄉(xiāng)村莊園嗎？”

劉穆之勾了勾嘴角：“所以，你打算用藍(lán)翔吏校的畢業(yè)吏員來當(dāng)這些最基層鄉(xiāng)村的吏員，而保衛(wèi)這些鄉(xiāng)村，城中里坊的力量，由以前征來的役丁，換成這種保安集團(tuán)的退伍將士？”

劉裕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“正是如此，這樣才能避免漸漸地由這種一方豪強(qiáng)徹底控制地方，由他們家族中人擔(dān)任吏員，而征丁服役這種事，就會(huì)成為他們敲詐勒索，奴役壓榨本地百姓的一種手段?！?/p>

“漸漸地，本地民眾的土地，還有土地上的產(chǎn)出，就由他們侵占兼并，而他們與朝中為官的家族前輩們相互勾結(jié)，可以瞞報(bào)人口，偷漏稅額，弄到最后，各地百姓只知有這些家族，不知有朝廷天子！”

“這也是我們大晉不管做什么事，都要受制于世家高門的原因，哪怕經(jīng)過了孫恩之亂，哪怕大晉亡而復(fù)國(guó)，哪怕我們建立了京八黨，提高了武人的地位，也仍然不能改變這個(gè)大局?！?/p>

劉穆之點(diǎn)了點(diǎn)頭：“你說的很對(duì)，以前，我們只是過于強(qiáng)調(diào)，只有世家子弟和士人集團(tuán)讀過書，有知識(shí)有文化，能做好治理，但你這么一說，這基層的控制權(quán)，可能比文化本身，更重要?！?