當(dāng)然,引權(quán)分布并不均衡。有的地方比較集中,有的又比較分散,集中者稱為總商,反之則稱為散商,引票可以世代相傳,本來引票不準轉(zhuǎn)手倒賣,無甚價值,但從乾隆以后,引商屢屢向朝廷報效金錢,引票逐漸轉(zhuǎn)化成一種固定證券,能保持壟斷地位和壟斷利潤,相沿許久可以出租給他人經(jīng)營,擁有者坐享其成,光緒年間,一張兩淮引票甚至可以售價過萬。
引商由于獨占壟斷,無他人競爭之虞,食鹽運輸?shù)桨逗?,摻入雜質(zhì),從沙子、泥土不一而足,坑騙百姓,地方官員因獲得賄賂,也就睜一只眼閉一只眼。
“按你這么說,這專賣商人是非廢除不可,好,繼續(xù)講下去?!?/p>
“卑職有條陳五條,1、集鹽政權(quán)于北疆財政委員會,鹽稅由產(chǎn)鹽地征收,在分攤征繳成本后,按各省人口多寡分配;
2、各產(chǎn)區(qū)由政府設(shè)立稅收專員專管,由政府建設(shè)倉地為儲鹽之用,凡制鹽人制成之鹽應(yīng)悉數(shù)存儲政府指定之倉庫,不得私自存儲,設(shè)置監(jiān)稈員專司倉地儲鹽之出納,凡鹽無鹽質(zhì)檢查員之合格證不得存入,無完稅憑證或免稅憑照不得秤放;3、整理場產(chǎn),凡是產(chǎn)少、質(zhì)劣、成本過重或過于零星散亂之鹽場,政府認為不適當(dāng)者得裁并之,限制產(chǎn)量;
4、平均稅率,就場征收,合有90%以上之氯化鈉者為一食鹽,合有85%以上之氯化鈉者為二等食鹽,含氯化納不滿8成者不得用作食鹽,凡一等食鹽每100斤征收人民幣2元,二等食鹽征收25元,取消所有附加,漁業(yè)用鹽每100斤征05元,工農(nóng)業(yè)用鹽一律免稅;5、廢除引界,人民對于課稅之鹽,有任意買賣、食用之自由,自改革后,有基于引商、包商、宮運承銷及其它類似制度之一切法令、法律,全部廢止,所有引票,概行作廢,若私人想開設(shè)鹽場,可向財政廳、實業(yè)廳申請執(zhí)照,按照規(guī)定統(tǒng)一繳納鹽稅和國土使用稅,現(xiàn)已開辦之鹽場也一律照辦?!编嶊恢t虛地說,“這只是卑職不成熟的一點看法,還請政府各要員多多討論、修改,務(wù)必使之萬無一失?!?/p>
“很全面,很透徹?!鼻貢r竹點頭“這事干得不錯,可以先這么操作起來,若有不當(dāng)之處,可再行小修小改。改革嘛,應(yīng)該允許犯錯誤,應(yīng)該允許走回頭路。改革一定要大膽,我給你們撐腰,有成績算你們的,有缺點算我的?!?/p>
“卑職不敢,只懇請將來巡閱使不要砍我的頭就可以了?!编嶊淮嗽捯怀觯娙硕笺蹲×?。王永江趕緊拉拉他的衣服,說:“巡閱使面前,休得胡言亂語,怎么會砍你的頭呢?”
秦時竹卻聽出鄭昊話里有話,皺眉道:“鄭昊,你有話就直說好了,不用繞彎彎。”
“請巡閱使先恕我無罪!”鄭昊一本正經(jīng)地說。
“這是自然,言論自由,除非是違法言論,否則所有人都不會因言得罪。”
“按照巡閱使的意思,鹽政改革要在北疆所有省份推廣,那自然也涉及到山西、甘肅一帶。而這兩省,除自身生產(chǎn)一些土鹽、池鹽外,基本靠外省調(diào)入,又以長蘆鹽為主,因此必然沖擊長蘆鹽的銷路,北疆與長蘆鹽商和鹽政署的關(guān)系自然要惡化?!?/p>
“這你不用擔(dān)心,那些泥鰍翻不起波瀾來。”秦時竹寬慰他,“北疆行政,本巡閱使有全權(quán),可以給你撐腰,你不用害怕。”
“我不是害怕這個,我是擔(dān)心周學(xué)熙?!?/p>
“緝之?他怎么了?”
“巡閱使可能不明白,他手中握有大量的引票,此番改革,首當(dāng)其沖地就是以他為首的一大批長蘆鹽商的利益。卑職聽說,巡閱使和沈老都與此公交好,我恐怕……恐怕……”
秦時竹愣了一下,隨即哈哈大笑:“你是不是怕有人在我面前進讒言?你盡管放心,緝之那我給你擺平。你說得沒錯,他和我們關(guān)系是不錯,但都是因生意來往而建立的,我再給他點別的甜頭,讓他乖乖把鹽政上面的利益吐出來。再說,改革鹽政、增加鹽稅是公事,我和他的交情是私交,不能以私害公?!?/p>
“除了這樁,還有一樁恐怕更加嚴重。”鄭昊得到秦時竹的保證后,絲毫沒有松口氣的表情,反而繼續(xù)說道:“鹽政改革,同時必然會沖擊兩淮的鹽稅收入,兩淮之鹽雖然在北疆銷售數(shù)額不大,但由于兩淮稅率高,一年也在50萬左右,我們一改革,他們必然要受損失。季老統(tǒng)管兩淮鹽政,必然不會袖手旁觀。更要緊的是,兩淮鹽商中有一些是人民黨黨員,季老本人是黨的副主席,南方局的領(lǐng)袖,若因此事影響了人民黨南北局的關(guān)系,卑職怕?lián)?dāng)不起,畢竟卑職也是人民黨黨員。”
“這倒確實是個問題,但我明確告訴你,雖然我是人民黨的領(lǐng)袖,但不能以黨害政,以黨派利益損害政府利益、人民利益,過幾天,你將詳細報告給我一份,我會發(fā)到南方,讓季老自己去權(quán)衡。我相信他是識大體顧大局的人,不會因為區(qū)區(qū)50萬就和我們翻臉。如果南方局真是這樣,我提請召開黨的代表大會,廢除南方局,撤銷整個南方局支部?!鼻貢r竹頓了頓,“這不是我的氣話,而是從維護黨章的角度出發(fā)的。什么叫人民主義?就是全心全意為人民服務(wù)。”
“這倒不必,只要雙方事先溝通好,我相信也不會出現(xiàn)這個局面的?!焙畏遐s緊出來打圓場,“還請鄭處長辦理時多說明,多溝通,將雙方的誤會降低到最低。”
鄭昊聽了,露出了一些輕松的神情,但轉(zhuǎn)眼又以嚴肅的口吻說:“報告巡閱使,我還有節(jié)更多,支持作者,支持正版閱讀?。?