“可恨大量金錢都流入貪官污吏之手?!鼻貢r竹憤憤地想,“鹽商能情愿報效?”
“起初不情愿,后來就變成周瑜打黃蓋――一個愿打一個愿挨了。因為鹽商報效后可以得到各種特殊恩惠。如加耗報效,于例定引斤之外,每包加給耗鹽若干斤,此增加之數(shù),不用另行納稅;如加價報效,可在宮定鹽價上增加若干文出售,又如改洋碼報效,因清末錢價下落,售價由原定制錢變?yōu)檠蟠a,獲利不菲。實際上是國家和官吏取之于商,鹽商取之于民,并非出自商人之余利,故景學鈴(清末著名鹽政學者)認為,報效‘在國家所取得者什一,商人所取得者什九’。”
“此便是吏治敗壞的源頭。”秦時竹的眼睛直勾勾地盯著鄭昊,“你可老實告訴我,經(jīng)辦鹽稅期間,可曾收受賄賂、勒索鹽商?”
這是很難回答的問題,眾人的眼睛一下子盯著鄭昊,王永江更是捏了把汗,雖然葛洪義不在,但大家都知道秦時竹最痛恨貪污腐敗,稍微回答不慎,鄭昊的腦袋都有可能搬家,若是牽連到熊希齡和他自己,麻煩可就大了。
鄭昊不慌不忙地回答:“卑職經(jīng)手鹽政時間并不長。宣統(tǒng)二年,為整頓地方鹽政,各省設(shè)立鹽政公所,作為官督機構(gòu),統(tǒng)一管理全省鹽務(wù),同時在中央設(shè)立北鹽廳,掌管東三省、直隸、河東、山東等省鹽務(wù),并附帶兼管四川、云南等省鹽務(wù)。鹽稅收入由正副監(jiān)督隨時解繳國庫,聽候度支部大臣指揮,卑職此時任副監(jiān)督助手,專門經(jīng)手鹽政管理。對鹽商一律是寬大為懷,不曾有勒索情形。至于他們主動報效,我也毫不忌諱,畢竟官場如此,不得不為之爾,不過數(shù)目不大,也就兩千兩。巡閱使本人在奉天為官多年,恐怕也偶有為之,對卑職所言,應(yīng)該可以理解。至于革命以后,法令和社會風氣一新,前清貪污腐敗之風大為收斂,再加巡閱使和張民政長大力整頓吏治,卑職未有不軌行為?!?/p>
秦時竹一愣,王永江冷汗都出來了,心里直叫:鄭昊啊鄭昊,你怎么能說這種話?這不是觸怒巡閱使大人嗎?不行,我得趕緊解釋兩句。剛想開口,秦時竹卻笑了:“好你個鄭昊,居然說出這么大一堆來,看來也是有膽識的人。不錯,前清官場風氣如此,你若完全潔身自好,恐不容于上官,你的行為自然也在可以理解之中。不瞞大家說,我可是給三任總督都報效過不少銀錢呢?!?/p>
眾人會心地笑了,秦時竹這檔子事情,官稍微做得大點都知道,只是現(xiàn)在北疆巡閱使權(quán)勢蔽天,誰都不敢明說,現(xiàn)在秦時竹自己主動說出來,大家就知道他不會怪罪鄭昊。最為擔心的王永江也將懸著的心放了下來,鄭昊的能力他是知道的,就是這家伙有時過于耿直讓他很擔心,這次雖然和熊希齡聯(lián)名推薦,但心里還是七上八下的,剛才鄭昊的話差點沒把他給嚇死。此時,他狠狠對著鄭昊瞪了一眼,意思是你這家伙怎么能這么說話,害得老哥我多擔心。鄭昊是聰明人,只微微一笑,略微表示了歉意。
“鄭昊,我現(xiàn)在告訴你,如果你能將遼寧鹽政整頓好,我就提拔你做北疆鹽政事務(wù)專員,和財政委員會副主任同級,每年所得薪水,大大超過鹽商報效。但你必須做到以下幾點,。而此時朝廷的指導思想也是盡量遵循成例,避免矛盾,以不減少鹽稅收入為難繩,抑或地方民眾和官吏上書要求改變某地食鹽供應(yīng)渠道,也往往亦難獲批準。如江蘇鎮(zhèn)江舊食浙鹽,由鹽場至銷地水路六七百里,腳功自多,官鹽價貴,而如皋、通泰各場所產(chǎn)淮鹽,與鎮(zhèn)江只一水之隔,腳費無幾,私販價值甚賤,人民紛紛購食,由于難于限制私鹽,兩江總督曾奏請改食淮鹽,而朝廷派員征詢浙江宮憲意見后,卻以維持浙引為由,不予批準,非是浙江官員看不到此種弊端,而是私心在作怪爾。又如河南上蔡等縣,本以食用河東之鹽為使,卻強迫銷淮引……”
“等等……你方才說了一大堆鹽政弊端,可你明明說你面臨的情況要好十倍不止,這又如何解釋?”秦時竹聽得有點發(fā)暈,趕緊打住鄭昊的話。
“事情就在這里,引岸之法是屬于銷,而運又有不同。由官府直接經(jīng)營的,一般是官運官銷或官運民銷,如吉林、黑龍江就是此類,其它大部分省區(qū)是官府專賣,只有遼寧一省,因是祖宗隆興之地,商人可在某一鹽場收購食鹽后,在本省范圍內(nèi)有販運、銷售之權(quán),或就場納稅后,可指定范圍內(nèi)自由承銷。因此,治理遼寧鹽政的局面完全沒有其它省區(qū)來得棘手,可謂好上十倍。卑職的信心也來源于此?!?/p>
眾人琢磨出味道來了,秦時竹還不放心,追問一句:“當年熊主任也以整頓鹽務(wù)出名,但臨行前,他曾說,他對遼寧鹽政的整頓是治標不治本,既然遼寧情況簡單,為何他還難以下手?另外,我讓你主管北疆鹽政,非是遼寧一省,其余還有五省,你又如何處之?”
“卑職目前籌劃,不僅包括遼寧,其它各省都考慮進去了,甚至連剛剛納入北疆軌道的甘肅,卑職也有應(yīng)對之策。但敢問巡閱使,改革鹽政的意義和目的何在?”
“概括起來無非是三點。節(jié)更多,支持作者,支持正版閱讀!)"