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【第046章】 刷新吏治（第1頁）

“等，但更多的還是庸才、蠢才、奴才！所以必須改變考試內(nèi)容，要以新學(xué)、國家大事為主。”

“最好還要增加策論?！庇腥颂嶙h。

“對，就是要問如何治國、治民的策論?！鼻貢r竹笑著說，“這樣大家不會認為我舊瓶裝新酒了吧？”

“那是當然，其實科舉也有不少好處，可惜好經(jīng)讓人給念歪了?！敝袊鴳T有賣官鬻爵，但無論如何有錢，想買一個舉人卻是萬萬辦不到的。

“以前任用官員還有一個弊端，就是一上來就授予官職，試想：一個讀書人，辛辛苦苦讀了這么多年書，根本就沒有接觸過多少實際，更談不上治國本領(lǐng)，驟然取得高位，甚為不利。等今年招考公務(wù)員后，必定要先在下面鍛煉一番，先從吏做起，積累經(jīng)驗，增長才干——沒有人生下來就是會做官的?！?/p>

在公務(wù)員招考上也達成了統(tǒng)一意見，大家把注意力轉(zhuǎn)移到爭議最大的第四點上來，聽秦時竹詳細解釋：

“首先，要改變目前的薪水發(fā)放方式，要設(shè)立級別和職別的區(qū)分，每一個公務(wù)員，其個人薪水由級別薪水和職別薪水相加而組成。級別我初步擬定為16級，分別為科員三級，正副所長各一級，正副科長各一級，正副局長各一級，正副縣長各一級，正副廳長各一級，民政長一級，各省都督一級，巡閱使一級；晉升由兩個因素決定，其一為資歷，凡每滿五年無工作差錯，無不良記錄，薪水可自動上浮一檔，如果某人二十歲出任公務(wù)員，五十歲退休，中間沒擔任過任何官職，其退休時的級別應(yīng)該是副科長級；其二為職別，比如科員提拔為科長后，其級別要相應(yīng)上調(diào)，且不再因職別降低而降低，如果某人在級別上是副縣長級，但后來因正常原因不再擔任副縣長，他的級別應(yīng)該得到保留，沒有貪污腐敗、徇私舞弊、工作失職等應(yīng)該追究責任的行為，級別一般不予降低?！?/p>

這比較好理解，級別就相當于清代的品秩，如正二品、從三品之類，職別就相當于官職，如提督、巡撫一類。

“其次，要設(shè)立合理的退休年齡，凡正科長及以下公務(wù)員，年滿50歲退休，縣、局一級，55歲退休，廳一級，60歲退休，各省民政長、都督65歲退休，巡閱使應(yīng)該是由中央規(guī)定吧，我想我干到65歲也差不多了。”民國初年，人均壽命不高，人生七十古來稀，對于這個退休年齡，大家也覺得可以接受。

“再次，要發(fā)放退休薪水。從古至今，官員退居鄉(xiāng)間后，除朝廷恩典，其本人是沒有俸祿來源的，這就造成了一個弊端。在位官員由于擔心告老還鄉(xiāng)以后的生活，會拼命想著撈錢，借口名正言順，做起來冠冕堂皇。有些人很清高，不肯做此舉動，但晚景凄涼，不足為例。我想，如果能在退休后仍然給他們發(fā)放部分薪水，維持一個相對體面的生活，他們在位期間伸手貪污的欲望就要降低很多吧？”

“復(fù)生兄，我反對！”熊希齡第一個出來表示不同意見，“你的設(shè)想是好的，但人的貪欲是無止境的，有了十萬想百萬，有了百萬想千萬，你看看奕劻，不可謂沒錢吧？但照樣還是來者不拒。所以我覺得這個制度沒什么必要，白白增加開支而已?！?