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【第047章】 滿洲阿菊（第1頁）

“秉三兄是不是擔(dān)心財政開支增大？”秦時竹一聽就知道了熊希齡真正的意思，“你放心，十年內(nèi)，設(shè)立這個制度不僅不增加開支，反而能增加收入。”

“哦？”大家都奇怪了，很想聽聽秦時竹究竟有什么好辦法。

“關(guān)鍵在于，退休金發(fā)放本人在退休前要繳納費用，每個月必須將自己薪水的一成上繳給退休基金，這稱之為個人養(yǎng)老金，由財政廳統(tǒng)一記賬，退休時，每個退休公務(wù)員按照其退休時的級別，參照那時相應(yīng)的政府級別工資7成發(fā)放，由本人領(lǐng)取，一直到過世為止?！?/p>

“我明白了，由于每年領(lǐng)退休金的人少，要繳納個人養(yǎng)老金的人多，這一來一去倒確實可能還略有賺頭?！毙芟｝g樂了，轉(zhuǎn)過頭去問張榕，“蔭華啊，按照這個年齡推斷，咱們省符合標(biāo)準(zhǔn)的有多少？”

“不多，不多。我看過報表，那些年紀(jì)大的舊官員，大都是老糊涂兼老頑固，很多都讓我清除出去了，只有那些年輕人才比較符合革命需要，我看，我們省符合這個標(biāo)準(zhǔn)的不到400人?！?/p>

“那如果有人幾乎沒有繳納過個人養(yǎng)老金且馬上面臨退休，能不能領(lǐng)取退休金？”

“能，一定能！”秦時竹斬釘截鐵地說，“我們設(shè)立這個制度，一定要取信于民，不要讓大小官員覺得是我們在借機(jī)斂財。既然符合標(biāo)準(zhǔn)，就一定要按時、足額發(fā)放。”

“我有兩個疑問。”禹子謨提問了，“第一，倘若此人才干突出，暫時不可替代，但又到了退休年齡，是不是一定要強(qiáng)制退休？其二，如果有人財迷心竅，即使設(shè)立了退休制度他還是要伸手撈錢，怎么處理？”

“第一個問題，我的回答是人才難得，既然暫時還不可或缺，那就繼續(xù)留任，我管這叫做退休返聘，薪水照舊，唯一例外的是不用再繳納個人養(yǎng)老金了；第二個問題比較復(fù)雜，但我以為，如果真將個人養(yǎng)老金建立賬目，對他也是一個約束。他在貪污時要考慮考慮這樣是否合算，因為一旦被查實，他必然將受到嚴(yán)辦，無論官位也好，個人已繳納的養(yǎng)老金也好，退休后的待遇也好，統(tǒng)統(tǒng)都會沒有。我稱之為增加貪污成本，如果此人不是喪心病狂，他應(yīng)該會好好掂量?！鼻貢r竹接著補(bǔ)充道，“當(dāng)然，鋌而走險的人大有人在，朱元璋當(dāng)年剝皮都嚇不住那些貪官污吏，何況一個退休制度呢？我認(rèn)為，真正要使吏治清明，官員遵紀(jì)守法，惟有做到四個‘不’?！?/p>

“哪四個？請明示?！?/p>

“第一是不想貪，這是最高境界，我們要加強(qiáng)對官員的道德教育，使之樹立公仆意識，為人民服務(wù)意識，以振興中華、造福民眾為己任，而不是以貪污受賄為己任；第二是不用貪，這是次好的境地，由于薪水較高，退休后有保障，可以讓其過上體面生活，已不必動那個腦筋，朱元璋那時懲治如此厲害，還是不斷有人犯事，很大原因就是官員俸祿太低，養(yǎng)活不了，不得不鋌而走險。像海瑞這樣的清官，死后居然無錢安葬，真是太令人寒心，我們不能讓歷史重演；其三是不能貪，所謂不能貪，是指建立比較完善的財政運轉(zhuǎn)體制，使得凡是經(jīng)手官員都要受這個體系制約，無法打公款的主意，在社會中要發(fā)動輿論監(jiān)督，賦予民眾以監(jiān)督權(quán)，他們的眼睛是雪亮的，有什么官員貪污受賄，我們不曉得，他們必然曉得，也許這個人確實想貪污，但制度嚴(yán)密，不能下手；其四是不敢貪，這就再次一等，官員想貪污的心是有的，財物往來也是有漏洞的，但還有一個恢恢法網(wǎng)在等著他，一旦查實，懲治不輕，而且我剛才也講到了，有民眾監(jiān)督，這是很嚴(yán)密的，要想人不知，除非己莫為?！?/p>

“有道理，有道理！”張榕感嘆道，“前些日子，報紙上就登出來說某某又納了個妾，我當(dāng)時挺納悶，此人剛剛買過新房，轉(zhuǎn)眼又納妾，哪里那么多錢？下去一查，果然貪污了一筆公款。”

“你這還算少的呢，可惜葛廳長不在，內(nèi)務(wù)廳查處的人才真叫多。咱們不是明令禁止官員吸食鴉片嘛，經(jīng)常有人來舉報某某在家中吸食鴉片，不是他的下人就是他的鄰居，警察一出動，肯定能找到證據(jù)，有幾次還抓到了現(xiàn)行！”

“如果諸位同意，咱們先在沈陽試行，秉三兄，明日你增設(shè)一個機(jī)構(gòu)，專門處理此事，整出一個報告來，經(jīng)蔭華同意，然后提交議會討論通過，再由我簽字生效?！币娀鸷虿畈欢嗔?，秦時竹宣布了最后的定調(diào)。

在秦時竹等人忙著開會時，遠(yuǎn)在大連的頭山滿也在開會，來開會的全是黑龍會駐東北的各大頭目，比如吉林“分店”的掌柜，遼寧“分店”的掌柜。

“先生，這是滿洲阿菊發(fā)來的報告，請過目?！奔址值暾乒裉飯@天牛畢恭畢敬地說。

“滿洲阿菊對馬賊的分析很準(zhǔn)確，他們目無政府，目無祖國，目無仁義，目無道德。他們的理想就是以本身的快活為滿足，論秤分金銀，穿著華貴，大碗喝酒、大塊吃肉，此外在所不顧。根據(jù)她的報告，東滿的很多地方，區(qū)域性土匪活動已持續(xù)了幾十年，那些地方，常年陷于貧困，官府腐敗，國庫空虛，軍紀(jì)紊亂，刑罰失當(dāng)，產(chǎn)業(yè)不興，百姓奮起反抗。一般傳統(tǒng)上我們認(rèn)為是難以治理的地區(qū)?！笨赐炅藞蟾?，頭山滿很滿意，告訴手下，“對zhina政府來說是難以治理的地方，對我們大日本帝國來說就不一定了。尤其這些馬賊，對帝國有重要的意義?！?/p>

“可先生，這些馬賊都是些反復(fù)無常的家伙，我們能夠信任他們嗎？我看是不是都要像滿洲阿菊那樣，派人擔(dān)任他們的首領(lǐng)？”

“笨蛋，咱們只是利用他們而已，沒說過要永遠(yuǎn)依靠他們。等滿洲成了帝國的地盤，他們這些渣子就再也用不著了?！鳖^山滿告誡手下，“所以現(xiàn)在大力爭取和以后竭力消滅并不矛盾。你們應(yīng)該明白，‘黃蜂行動’的意義就在于此，把馬賊拉過來，當(dāng)我們很快奪取滿洲時，就有了借用的力量！”

“最近吉林都督周羽對當(dāng)?shù)赝练宋溲b圍剿得十分厲害，我們所聯(lián)絡(luò)的馬賊，已有不少被消滅或接受招安了，是不是要把他除去？”田園小心地問。

“除去？不行！上次川島的事就沒有成功，再說，你除去了周羽又有什么用呢？徒然打草驚蛇而已，必將換來對方更加瘋狂的報復(fù)?！鳖^山滿對手下的弱智很不滿意，“你們要動動腦子，這么大的一個計劃，如果因為沖動而功虧一簣，我們都無法向天皇陛下交待。”

“嗨！”