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【第243章】國策建設（4）（第1頁）

對此，秦時竹等人對此唯有報以苦笑，還沒有發(fā)展到高級階段，熱錢已經(jīng)涌進來了，而且還是不受控制的熱錢，這是極其令人頭痛的，投機資金的無序流動，必將摧毀一國經(jīng)濟，如果再沒有監(jiān)管，那就更是危險。

雖然話題的焦點在于水利建設，但經(jīng)濟核心特別是貨幣政策也是令人揪心的內容。

“水利建設的另一個隱含意義則是支出轉移?！鼻貢r竹見剛才的一番解釋已經(jīng)得到了眾人認同，便說道，“各個地方目前的態(tài)勢已經(jīng)非常明朗，有的富裕，有的貧窮，這是千百年來就有的，大體沿海沿江富裕，邊境腹地貧苦，直接讓富裕的拿出錢來支援貧苦之地，既不現(xiàn)實，也不理想”——清朝一直都是這樣做的，富裕省份需要對貧苦省份進行協(xié)餉和接濟，但事實證明，這個措施非常不理想。富裕的并不心甘情愿拿錢出來，要么拖延，要么找這樣那樣的借口予以回避，而窮省因為這個體制，也不會有著增加收入的積極性。

這件事，不要說清朝解決不了，便是gongchandang執(zhí)政同樣也難以解決，畢竟，沒有哪個省份愿意無條件地去支援其他省區(qū)。短時間或者救災、救急可以，長時期的救濟，任誰都是疲倦和不滿。所以，才有產業(yè)協(xié)同這個名詞。

秦時竹素來要創(chuàng)造新詞語，眾人也是見怪不怪，岑春煊問道：“何謂產業(yè)協(xié)同？老夫原為封疆，一直為財政所苦，也深知某些人不得不重斂于民的苦衷，現(xiàn)在這么好的套路，一定要悉心學習。”

秦時竹大笑：“產業(yè)協(xié)同不是包治百病的良藥，只有針對性意義，簡單說來，就是用造血替代輸血！造血比輸血麻煩，但是造血功能有了，可以源源不斷地依賴自身強壯下去，不必奄奄一息等待他人救濟。”

“我舉3個方面的例子。地推進，固然是因為家大業(yè)大，但背后的政治勢力也是關鍵原因。各地方實力派、士紳、經(jīng)濟巨頭、實業(yè)大亨當然明白秦時竹等人在這個中間的政治保證，凡是有項目，自然全力撮合，經(jīng)營環(huán)境也是寬松無比，光是勒索或者其他超經(jīng)濟強制就不太會存在——除非他活得不耐煩了。

是故，用國策來推動整合，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同，化企業(yè)自發(fā)行為為國家自覺行為便成為秦時竹等人首先要考慮的問題，也是勢在必行的策略——畢竟，不可能靠一個北方實業(yè)打天下，更不可能永遠依靠政治背景作為推動正常商業(yè)運作和經(jīng)濟交流的渠道。那樣只會造成財閥政治和官僚資本的后遺癥，這可是比各自為政還要麻煩。

在對待北方實業(yè)這件事上，內閣其他成員看到了北方實業(yè)一家獨大的弊端，秦時竹等人看到了北方實業(yè)之外后繼乏人的弊端，這兩個弊端表面上是沖突的，但其實說穿了是一回事——正因為沒有別的類似，才造就了北方實業(yè)的不同尋常。

話題被短暫岔開后，又回到水利建設的正道上來。

秦時竹道：“有關全國水利，還要請農林部做一個統(tǒng)籌規(guī)劃，我有個不成熟的點子，主要分3個方面：第一，重點解決水患嚴重，容易造成重大災情的水利工程，比如淮河、比如長江，這里的水利，主要是救人、減災，對于堤壩要加固、加寬，對于水道堵塞、淤積的，要予以疏通，這些重點工程，可以與航運、發(fā)電通盤放在一起考慮，避免顧此失彼；第二，重點解決水源問題，在河套、山西、河南等容易遭受旱災的地方，重點是解決水源，出路在于興修水庫，要求每個縣修建一個水庫，發(fā)揮調節(jié)作用，洪水來了蓄水，旱情來了放水，我不奢望靠一二水庫能解決問題，但至少能夠緩和；第三，農村基本水利興修，主要是水渠、水道的修繕，難度不大，關鍵在于投入，困難在于范圍廣，涉及面復雜，操作困難，要求地方官務必相出辦法，挑選容易見效的地方進行先行實施，只要讓民眾嘗到甜頭，就容易見效?！?/p>

秦時竹語重心長地說，“我見過科學院統(tǒng)計的資料，說水利完善與否，直接關系到糧食產量的高低，豐年，水利完善比不完善的可以增收3成左右，災年，水利完善比不完善可以減少損失5成以上——諸位，水利可是實打實的國策基礎?！?/p>

眾人均表贊同，只要農村穩(wěn)定，哪怕生活苦一點，老百姓是不會造反的。歷朝以來，那次農民起義不是因為天災人禍無法生存而鋌而走險呢？現(xiàn)在人禍這個方面已經(jīng)因為共和革命而暫時緩解了，只有天災需要克服，水利興修，不見得完全防止天災，但至少是盡了最大的努力。

“只是……錢呢？”熊希齡小心翼翼地提出了這個問題，“經(jīng)過幾輪，不僅今年的財政盈余已經(jīng)全部見底，就是明年財政增收的部分也差不多劃拉出去了，水利建設，心有余而力不足啊……”

“秉三兄，我就知道你會和我叫苦?！?/p>

熊希齡一攤手：“我也不想天天叫苦，可是不叫苦不行，財政部恨不得一分錢掰成2分錢花，可家底就這么多，要辦的事卻不少，按照總統(tǒng)的說法，都是要緊事，我也不敢怠慢……”

“秉三，別聽總統(tǒng)打官腔，他肯定想好了辦法，北方實業(yè)捐助多少？”岑春煊資格老，年紀又長幾歲，和這批官員大都熟悉，說話也比較隨意。