黑巖小說

第337章 策論選材（下）（第1頁）

第337章

策論選材下

待劉璋重新坐定，魯錦這才又說道，“鈔法既定，那再來說說理財和稅收，諸君有誰想試試的？”

經(jīng)過剛才這一輪諫言獻(xiàn)策，在場眾人也算是看出來了，這位大帥不光喜歡實用之才，還喜歡做事有條理，有章法，觀點(diǎn)新穎，言之有物，最好能說出個一二三的，這樣的人看起來確實更靠譜一些。

于是有志競爭官位的紛紛改變了策略，不就是言之有物，來個一二三嗎，我也會啊。

剛剛第一場落敗的周禎和楊憲幾乎同時再次站了出來，二人齊齊拱手作揖道，“大帥，在下愿試言一二。”

魯錦看了看這倆人，還越戰(zhàn)越勇了，于是便說道，“周先生先說，后面那個記得下次先自報姓名籍貫?！?/p>

楊憲聞言頓時后悔不已，二人齊聲稱是，楊憲這才坐了回去，周禎則是繼續(xù)站著說道。

“為國理財猶如持家，無非講究一個開源節(jié)流，量入為出，務(wù)求節(jié)儉，賞罰有度，這樣國家才能連年有余，才會富強(qiáng)，至于稅收，歷朝歷代的稅法無非三種。

“一為田賦，也即土地產(chǎn)出，若想收好田賦，一要編戶齊民，清丈土地，有了田畝明細(xì)才好收稅，二要因地制宜，自宋以來，國家的田賦都收夏秋兩季，如今的元廷也是如此，夏收絲，秋收粟米。

“然各地民情不同，如浙西各路多種雙季稻，種稻養(yǎng)蠶，百姓不種，就應(yīng)該夏收生絲或布帛，秋收稻谷，而浙東各路廣種，卻不種桑養(yǎng)蠶，就應(yīng)該夏收或布，秋收稻谷，大帥之前所在廬州安豐又有不同，聽說那邊種麥菽者多，則應(yīng)因地制宜，以麥菽入稅。

“三要視察田畝肥瘦，量產(chǎn)收稅，江浙的肥田水田可以算其產(chǎn)量適當(dāng)多收一些，安豐廬州的旱田瘦田就可以少收一些。

“但總的來說，田賦不應(yīng)太多，一旦定下田賦名目，就不可朝令夕改，應(yīng)以穩(wěn)為主。

“二為丁口稅，這個沒什么可說的，只需記得不要太高即可，不然不利于人口滋生，百姓也不愿意去官府報為壯丁。

“例如漢武之時，國家田賦極低，二十稅一，三十稅一，朝廷收不上田賦，只能多征丁稅，再加上漢武之時連年征戰(zhàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)大量隱戶，許多百姓為了避交高額丁稅，紛紛托庇于世家豪強(qiáng)家中，導(dǎo)致朝廷在冊人口急劇下降。”

魯錦聽的自然是頻頻點(diǎn)頭，可是在場的一些其他人聽到這話，就有些皺眉了，懷疑周禎是在影射某些士紳

周禎卻不管那些，繼續(xù)說道。

“三為徭役，自古以來，便是徭苦于賦，外徭尤甚，民間更有一丁服徭，全家挨餓的說法，蓋因百姓家中勞力有限，若外出服役，自然會耽誤家中生產(chǎn)。

“說到徭役，本來在下應(yīng)該勸大帥盡量少征徭役，但現(xiàn)在正是民生凋敝，百廢待興之際，國家需要恢復(fù)元?dú)猓@更離不開建設(shè)，因此徭役不征不行，但也要分個輕重緩急。

“當(dāng)務(wù)之急就有筑城、水利，輸送軍需這三樣，筑城是軍務(wù)，水利是農(nóng)業(yè)的根本，輸送軍需則是為了大軍取勝，這三樣都省不得，但等筑城、水利之務(wù)結(jié)束，就應(yīng)該立即輕徭薄賦。

“至于其他需要緩行的，諸如縣衙府衙之類的官署建設(shè)，則應(yīng)等到以后天下平定了再修也不遲，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)勤儉持家，依靠現(xiàn)有官署房屋辦公，盡量節(jié)省開支，愛惜百姓民力。

“只此以上三樣，其他徭役盡量不要征，大帥最好能直接出一道命令，讓各級衙門，尤其是胥吏，禁止他們私自征募徭役?！?/p>

魯錦聞言有些詫異道，“胥吏也有權(quán)征發(fā)徭役嗎？”

周禎當(dāng)即答道，“有的，有那貪官污吏，為了撈錢，故意征發(fā)百姓服徭，安排他們干活，卻又故意找茬，最后讓百姓掏錢代役，根本目的還是為斂財?！?/p>

魯錦皺眉點(diǎn)了點(diǎn)頭，“你繼續(xù)說?！?/p>

“是?！敝艿澾@才繼續(xù)道，“除了明令不許征雜役外，征發(fā)徭役還應(yīng)注意時間，除非軍情緊急，否則應(yīng)該盡量避開農(nóng)時，以免耽誤百姓家中生產(chǎn)。

“以上的田賦、丁口、徭役，便是賦稅的主要來源，除了稅收，還有開支。

“歷朝開支也不過五項，一為俸祿，二為軍費(fèi)，三為工程，四為賞賜，五為救災(zāi)儲蓄。