黑巖小說

第2055章 國債不等于缺錢可控的透明度（第2頁）

崇禎眉頭也皺了起來。

國債的發(fā)行大部分是因?yàn)樨?cái)政有缺口，所以才發(fā)行國債籌集資金解決難關(guān)。

但這不是唯一的。

國債不等于缺錢，這是一種與商人綁定的手段。

“首先，規(guī)則透明，無論是發(fā)行還是贖回，或是利息等等，都必須是透明的；

其次，監(jiān)督權(quán)，諸如特別國債、專項(xiàng)國債等等，都必須向所有國債持有者公開，他們可以在特定時(shí)間內(nèi)查詢國債的每一筆開支的去向。

第三，朝廷每年年初公布上一年的賦稅收入，確保賦稅收入能覆蓋發(fā)行的國債規(guī)模，如此就能讓商人們隨時(shí)都能贖回?！?/p>

前面兩點(diǎn)他們倒也還能理解，可第三點(diǎn)就讓他們難受了。

歷史上有不少的朝代都公布了，諸如北宋熙寧變法期間，王安石公布‘青苗法’貸款收支以取信于民。

嘉靖倭患時(shí)，浙江巡撫胡宗憲公示軍費(fèi)籌措明細(xì)。

且大明會典有明確規(guī)定‘州縣需歲終榜示’，地方衙門張貼當(dāng)年田賦、丁銀總額，但這些都只是總額，也只是官僚、士紳可查閱，普通民眾難接觸。

可現(xiàn)在皇帝卻是要求向百姓公開稅收，這與之前的做法是有很大區(qū)別的。

兵部尚書侯恂擔(dān)憂道：“陛下，財(cái)政的公開倒是能減少貪污，和平時(shí)期還好，若是戰(zhàn)時(shí)，那就是向敵人公開情報(bào)了。”

“侯尚書，你擔(dān)憂的不無道理，但是你過于耿直了！”

崇禎還沒有出聲，戶部尚書畢自嚴(yán)卻是接過了話題：“一個(gè)國家的財(cái)政收入，可不止田賦、商稅兩者，

還有徭役、征派、壟斷專賣中的鹽鐵茶專賣、以及礦產(chǎn)開發(fā)、耗羨、雜派等等，

現(xiàn)在我們還有皇家銀行、幾大研究院的專利、供銷社、大明日報(bào)館等等，這幾者雖然比不上海貿(mào)稅收，但也少不了多少。

我們可以公布的財(cái)政數(shù)據(jù)只要是真實(shí)的、能覆蓋國債規(guī)模就行了，至于其它的則以‘國家秘密’條款為由不公布就行了?！?/p>

說到這里，畢自嚴(yán)掃了眾人一眼，意味深長道：“歷代財(cái)政公開的本質(zhì)是可控的透明度，在維持統(tǒng)治穩(wěn)定與適度知情之間尋找平衡。

只要百姓們吃飽穿暖有余錢，他們才不會關(guān)注賦稅收入明細(xì)和去向的問題。

至于侯尚書擔(dān)憂的，敵人只要敢信，我們就敢公布，看看他們的人頭能不能填滿我們挖的坑。

況且，我們搞國債的目的不就是要將商人與朝廷綁在一起嗎？國庫空虛，那不是還有國債嗎？”

咦……

眾人輕咦了一聲，嘴角掛著一絲古怪的笑意。

靠對手公布的數(shù)據(jù)來推斷對手的實(shí)際情況，怕是怎么死的都不知道，尤其是華夏這種擅長虛虛實(shí)實(shí)的手段，混淆了真假的，更是坑死人不償命。

見眾人都明白了，崇禎繼續(xù)問道：“諸位還有其他問題嗎？”

話音剛落，袁可立出聲了：“陛下，臣還有一個(gè)不算是問題的問題！”