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第42章 萬(wàn)歷新政推考成（第1頁(yè)）

萬(wàn)歷元年（1573年）深秋，張居正捧著一份厚厚的奏章，對(duì)剛坐定的小皇帝朱翊鈞躬身道：“陛下，臣請(qǐng)行考成法，以振綱紀(jì)?！笔畾q的萬(wàn)歷皇帝眨巴著眼睛，看向身旁的李太后，太后輕輕點(diǎn)頭：“準(zhǔn)了。”

此時(shí)的張居正，已是內(nèi)閣首輔，又得馮保相助，手握朝政大權(quán)。張居正決定推行考成法，整頓吏治，《明史·張居正傳》里說(shuō)當(dāng)時(shí)“吏治昏濁，政令不行”，地方官把朝廷的圣旨當(dāng)廢紙，賦稅拖了幾年收不上來(lái)，案件積壓得能堆成山。

張居正的“考成法”，說(shuō)穿了就是給官員上緊箍咒。具體怎么操作？他規(guī)定：所有官員的工作，都要登記在三本賬上——一本留在內(nèi)閣，一本交給六部（中央各部），一本發(fā)給地方撫按（省級(jí)官員）。每個(gè)月考核一次，完成了多少，還差多少，清清楚楚。要是拖延了，輕則警告，重則降職；要是弄虛作假，直接罷官。用他自己的話說(shuō)：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”（天下的事，制定法律并不難，難的是法律能?chē)?yán)格執(zhí)行）

這法子看著簡(jiǎn)單，卻戳直擊要害。以前官員混日子，靠的就是“無(wú)賬可查”，現(xiàn)在賬本擺在明處，想偷懶都難。推行第一個(gè)月，就有二十多個(gè)知府、知縣因?yàn)椤按叨惒涣Α北稽c(diǎn)名批評(píng)，其中有個(gè)叫王士琦的官員，仗著自己是吏部尚書(shū)的親戚，壓根不當(dāng)回事，結(jié)果第二個(gè)月就被直接擼了官，嚇得其他官員連夜加班清積案、催賦稅。

但阻力也來(lái)得快。禮部尚書(shū)陸樹(shù)聲是個(gè)老頑固，他覺(jué)得這考成法“太苛酷”，跑到張居正府上哭諫：“張大人，做官要講情面啊！這么折騰，大家都沒(méi)法活了！”張居正給他泡了杯茶，慢悠悠地說(shuō)：“陸大人，情面能當(dāng)飯吃嗎？百姓交不上稅，邊防缺了餉，到時(shí)候誰(shuí)來(lái)講情面？”陸樹(shù)聲被噎得說(shuō)不出話，回去后賭氣稱病辭官，張居正也不挽留，直接批了——他要的就是殺一儆百。

明朝有兩套朝廷班子，北京一套，南京一套，南京的官大多是閑職，平時(shí)喝喝茶、聊聊天，日子過(guò)得舒坦?？汲煞ㄒ煌菩?，他們也得按月報(bào)業(yè)績(jī)，這下炸開(kāi)了鍋。南京戶部侍郎周世選上書(shū)說(shuō)：“南京本是養(yǎng)老之地，何必這么較真？”張居正直接在奏章上批了八個(gè)字：“官無(wú)南北，職無(wú)閑忙”，意思是只要是官，就得干活。

民間倒是拍手稱快。有個(gè)叫李樂(lè)的文人，在《見(jiàn)聞雜記》里寫(xiě)了件事：蘇州府以前收稅，胥吏（辦事員）總趁機(jī)敲詐百姓，交一兩稅得花三兩錢(qián)打點(diǎn)。考成法推行后，知府親自主持收稅，賬本公開(kāi)，胥吏不敢動(dòng)手腳了，百姓們都說(shuō)：“張閣老這是給咱們老百姓減負(fù)??！”甚至有地方官為了完成考核，主動(dòng)清理冤假錯(cuò)案，蘇州府一個(gè)月就平反了三十多起案子，受冤的百姓捧著牌匾去府衙道謝，這在以前是想都不敢想的事。

張居正推行考成法，手段強(qiáng)硬。有一次，他發(fā)現(xiàn)兵部有份關(guān)于邊軍糧草的奏折，拖了三個(gè)月沒(méi)回復(fù)，直接把兵部尚書(shū)譚綸叫來(lái)罵道：“邊軍在塞外挨凍受餓，你們?cè)诰┏峭涎庸模窍胱屗麄儍鏊鲤I死嗎？”譚綸是老將，臉漲得通紅，回去后立刻重罰了經(jīng)辦官員，從此兵部的效率快了一倍。

馮保在宮里也幫了不少忙。有官員想通過(guò)太監(jiān)向李太后告狀，說(shuō)考成法“太過(guò)嚴(yán)苛”，馮保直接把告狀的人綁了送內(nèi)閣，對(duì)張居正說(shuō)：“這些人就是想偷懶，大人別手軟。”張居正笑著謝了他，兩人一內(nèi)一外，把反對(duì)聲音壓了下去。

不過(guò)，也有官員玩起了小聰明。有個(gè)叫張瀚的吏部尚書(shū)，覺(jué)得考成法太麻煩，就想了個(gè)招：讓下面的人多報(bào)成績(jī)，少報(bào)問(wèn)題。張居正看穿了他的把戲，拿著各地的稅收賬本和他報(bào)的業(yè)績(jī)一對(duì)，發(fā)現(xiàn)差了好幾萬(wàn)兩，當(dāng)場(chǎng)把賬本摔在他面前：“張大人是覺(jué)得我老糊涂了？”張瀚嚇得跪地求饒，最后還是被罷了官。

萬(wàn)歷二年（1574年）年底，考成法推行滿一年，效果立竿見(jiàn)影。據(jù)《明神宗實(shí)錄》記載，全國(guó)拖欠的賦稅收回了七成，積壓的公文處理了八成，被罷免的失職官員有三百多人，官場(chǎng)風(fēng)氣為之一新。小皇帝朱翊鈞在朝堂上聽(tīng)張居正匯報(bào)時(shí)，高興地說(shuō)：“張先生辛苦了，以后這事就全靠你了。”張居正躬身道：“這都是陛下的圣明，臣只是做了分內(nèi)之事?！?/p>

那年冬天，張居正給老家江陵寄了封信，讓兒子張懋修把家里的田契交上去，按新規(guī)定交稅。他在信里說(shuō)：“吾家亦食朝廷俸祿，豈能例外？”這封信后來(lái)傳開(kāi)，不少官員不敢再偷逃賦稅，考成法的推行又順利了不少。

考成法就像給明朝這臺(tái)生銹的機(jī)器上了潤(rùn)滑油，總算開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。只是這機(jī)器毛病太多，光靠上油是不夠得，張居正知道，接下來(lái)，該動(dòng)更大的手術(shù)了——比如那混亂不堪的賦役制度。而這，就得靠后來(lái)的“一條鞭法”了。改革的路，才剛剛鋪開(kāi)。