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第43章 一條鞭法利民生（第1頁）

要講清楚“一條鞭法”，得先說說明朝以前的賦役有多亂。那會兒，老百姓要交的稅，既有糧食（田賦），又有布匹（絹帛），還要給官府當(dāng)差（徭役）。光是田賦，就分夏稅、秋糧，收的東西五花八門，有大米、小麥，還有棉花、茶葉，甚至連竹子、木材都能抵稅?！睹鲿洹防镉涊d，光是全國統(tǒng)一規(guī)定的賦稅項(xiàng)目，就有兩百多種，地方上再私自加一些，老百姓根本算不清自己到底該交多少。

徭役就更坑人了。官府要修城墻、挖河道、運(yùn)糧草，都要老百姓免費(fèi)出工。家里有男丁的，每年至少要去當(dāng)差一個月，要是輪到去京城或邊境服役，來回路上就得花大半年，家里的地全得荒了。有個叫顧炎武的學(xué)者，在《天下郡國利病書》里寫過一個故事：江南有戶農(nóng)民，為了躲避徭役，帶著全家逃到山里，結(jié)果地里的稻子熟了沒人收，爛在田里，“哭聲震野”（哭聲在田野里回蕩）。

更要命的是，官吏還趁機(jī)敲詐。收糧食時，他們說“糧食不夠干”，要多收幾成；收布匹時，又說“質(zhì)量不好”，得再補(bǔ)幾尺。老百姓敢怒不敢言，只能忍受。到了嘉靖、隆慶年間，不少地方的農(nóng)民因?yàn)榻徊黄鹳x稅、受不了徭役，紛紛逃跑，大片土地都成了荒地。張居正當(dāng)首輔后，派手下人去各地調(diào)查，回來的人都說：“再不變法，老百姓就活不下去了！”

“一條鞭法”的核心，就是把所有的賦稅和徭役，合并成一項(xiàng)，折算成白銀征收。用張居正的話說，就是“賦役合一，按畝征銀”。具體來說，有這么幾個變化：

第一，“總括一縣之賦役”。以前田賦歸田賦，徭役歸徭役，現(xiàn)在把它們打包算在一起，就像把一堆亂七八糟的繩子，編成一條鞭子，這就是“一條鞭”名字的由來。

第二，“量地計(jì)丁”。以前收稅，既看家里有多少地，也看家里有多少男?。ㄈ祟^稅）。現(xiàn)在主要按土地多少來算，人丁的影響變小了。這對土地少的窮人來說，負(fù)擔(dān)輕了不少。

第三，“一概征銀”。以前交糧食、交布匹，現(xiàn)在統(tǒng)一交白銀。這一下，老百姓不用再辛辛苦苦把糧食運(yùn)到縣城，官吏也沒法在“糧食干濕”上做文章了。

第四，“官為分解，雇役應(yīng)付”。以前老百姓要自己去當(dāng)差，現(xiàn)在官府收了銀子，自己花錢雇人干活。這樣一來，老百姓不用耽誤種地，官府也能請到更專業(yè)的人。

萬歷四年（1576年），張居正先在福建試點(diǎn)“一條鞭法”。福建巡撫龐尚鵬是個實(shí)干家，他親自帶著賬冊下鄉(xiāng)，一戶一戶地算土地、算人丁。試點(diǎn)一年，福建的賦稅多收了三成，老百姓卻都說負(fù)擔(dān)輕了，“歡呼載道”。

萬歷九年，張居正覺得時機(jī)成熟，下令在全國推行。可推行起來，阻力不小。首先是地主豪強(qiáng)反對。他們土地多，以前靠隱瞞土地?cái)?shù)量少交稅，現(xiàn)在按畝征銀，隱瞞不了了，自然不樂意。河南有個叫王應(yīng)祥的大地主，家里有上千畝地，他找到巡撫說：“我們祖祖輩輩都是這么交稅的，憑什么改？”巡撫拿出張居正的手令：“這是朝廷的規(guī)矩，誰也不能例外！”王應(yīng)祥沒辦法，只好乖乖交了銀子，心里卻把張居正罵了千百遍。

其次是習(xí)慣了舊制度的官吏不適應(yīng)。以前收稅能撈油水，現(xiàn)在一概征銀，賬目清楚，想貪都難。有個縣丞（副縣長）抱怨：“以前收糧食，我能多拿幾石回家；現(xiàn)在收銀子，一分一毫都得記賬，這官當(dāng)?shù)谜鏇]意思！”這話傳到張居正耳朵里，他直接把這個縣丞罷了官，說：“當(dāng)官是為百姓辦事，不是為自己撈錢！”

還有些老百姓一開始也不理解。他們一輩子跟土地打交道，手里沒多少銀子。有個老農(nóng)拿著家里僅有的幾匹布去交稅，被稅吏告知“只收銀子”，急得直哭：“我家沒銀子，這布可是我老婆子織了半年的??！”幸好當(dāng)?shù)毓俑O(shè)了“便民銀號”，可以用糧食、布匹換銀子，才解了老農(nóng)的燃眉之急。

不過，時間一長，“一條鞭法”的好處就顯出來了。

對老百姓來說，賦稅變得清楚明白，不用再受官吏的氣。以前交十樣?xùn)|西，現(xiàn)在只交一樣銀子，省心多了。江南有首民謠唱道：“一條鞭，一條鞭，鞭去百姓苦萬千?！彪m然有點(diǎn)夸張，但也反映了老百姓的心聲。

對官府來說，收稅效率大大提高。以前收糧食要雇人運(yùn)輸、儲存，損耗很大；現(xiàn)在收銀子，輕便易帶，還能直接用來發(fā)軍餉、辦工程。據(jù)《萬歷會計(jì)錄》記載，推行“一條鞭法”后，國家的財(cái)政收入每年增加了近三成，倉庫里的存銀越來越多。

更重要的是，它促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。老百姓要交銀子，就得把糧食、布匹拿到市場上去賣，這就帶動了集市的繁榮。江南的蘇州、松江，北方的北京、天津，都成了熱鬧的商業(yè)城市。有個叫張瀚的官員，在《松窗夢語》里寫：“以前鄉(xiāng)下老百姓很少進(jìn)城，現(xiàn)在為了換銀子交稅，三天兩頭往集市跑，城里的店鋪多了一倍，連挑著擔(dān)子賣小吃的都賺了不少錢。”

當(dāng)然，“一條鞭法”也不是完美的。有些地方官為了多收稅，故意把白銀的折算比例定得很高，比如一兩銀子本該值一千文銅錢，他們卻按一千二百文算，無形中又加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。還有，按土地收稅，對沒有土地的佃農(nóng)來說，雖然徭役減輕了，但田租還是很高，生活依然艱難。

但總的來說，“一條鞭法”是中國古代賦役制度的一次重大改革，它簡化了稅制，抑制了腐敗，在一定程度上減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)，也讓明朝的財(cái)政得以喘息。張居正自己也說：“此法行，則民安，國安?！保ㄟ@個辦法實(shí)行了，老百姓就能安定，國家就能安定）

萬歷十年（1582年），就在“一條鞭法”在全國推開不久，張居正病逝了。他沒能看到這項(xiàng)改革的最終成果，但歷史記住了他的功績。后來有個叫談遷的史學(xué)家，在《國榷》里評價：“張居正的一條鞭法，救了明朝一命?！边@話雖然有點(diǎn)絕對，但也不算夸張。

只是，張居正沒想到，他死后，那些反對“一條鞭法”的人會瘋狂反撲，不僅給他安上“謀逆”的罪名，還想廢除他推行的新法。幸好“一條鞭法”已經(jīng)深入民心，雖然幾經(jīng)波折，還是保留了下來，一直用到清朝雍正年間“攤丁入畝”推行后，才慢慢退出歷史舞臺。