2010年上半年的龍國,稀有礦產行業(yè)的發(fā)展浪潮席卷全國,從渤海灣的開采基地到鵬城的高端制造園區(qū),從內陸的冶煉工廠到沿海的出口碼頭,稀有礦產作為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,貫穿于新能源汽車、高端電機、航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。
數據顯示,2010年上半年龍國稀有礦產總產量達8萬噸,較去年同期增長25%,其中輕稀有礦產5。2萬噸、重稀有礦產2。8萬噸,產量分別增長23%和28%;市場規(guī)模突破300億元人民幣,同比增長32%,其中下游制造業(yè)需求占比達75%,新能源汽車行業(yè)需求增速最快,同比增長60%;海外出口量達3萬噸,占總產量的37。5%,出口額達15億美元,主要出口至歐洲、東南亞、北美等地區(qū),出口均價較去年上漲18%。
然而,行業(yè)快速擴張的背后,長期存在的標準體系不完善問題日益凸顯:當前龍國稀有礦產行業(yè)僅有3項國家標準、5項行業(yè)標準,其中6項標準已實施超過10年,部分指標與當前的生產技術、產品應用需求嚴重脫節(jié);市場上產品質量參差不齊,同一規(guī)格的稀有礦產磁能積差異可達30%,部分小企業(yè)為降低成本,采用粗放式開采和冶煉工藝,不僅導致資源浪費率高達25%,還造成嚴重的環(huán)境污染,廢水排放中重金屬含量超標3-5倍;下游企業(yè)采購時缺乏統(tǒng)一的質量評判標準,頻繁出現(xiàn)供需錯配、以次充好等問題,僅2009年就發(fā)生12起重大質量糾紛,造成直接經濟損失超5億元人民幣;在國際市場上,龍國稀有礦產出口因缺乏與國際接軌的行業(yè)標準,頻繁遭遇貿易壁壘,2009年出口產品被退回率達8%,損失出口額1。2億美元。
在此背景下,龍國工信部、自然資源部聯(lián)合發(fā)文,啟動龍國稀有礦產行業(yè)標準修訂與新增工作,明確提出“構建覆蓋開采、選礦、冶煉、加工、產品質量、回收利用全產業(yè)鏈的標準體系”,計劃制定15項新的行業(yè)標準,修訂8項原有標準,涉及20個關鍵技術指標、12項環(huán)保要求、8項安全規(guī)范,旨在通過標準引領行業(yè)高質量發(fā)展,提升龍國稀有礦產的國際競爭力。
作為龍國稀有礦產行業(yè)的龍頭企業(yè),飛天集團憑借強大的綜合實力成為標準制定工作的核心參與單位:集團年產稀有礦產2萬噸,占全國總產量的25%;永磁體年產量1。5萬噸,占全國永磁體總產量的30%,其中高端永磁體產量占比達45%;擁有30項核心技術專利,其中12項達到國際先進水平;建立了從稀有礦產開采、冶煉、加工到終端應用的全產業(yè)鏈布局,海外市場覆蓋20個國家和地區(qū),年出口額達6億美元;先后參與過3項行業(yè)標準的修訂工作,積累了豐富的標準制定經驗。
根據文件要求,飛天集團牽頭負責5項關鍵標準的制定,分別是《稀有礦產開采環(huán)保技術標準》《永磁體產品質量分級標準》《稀有礦產冶煉能耗限值標準》《稀有礦產回收利用技術規(guī)范》《海外出口稀有礦產產品質量要求》,同時參與10項標準的修訂工作,涵蓋選礦工藝、加工精度、安全管理等領域。
接到標準制定任務后,王莽高度重視,立即通過集團總裁辦公室下達指令,要求成立專項工作組,統(tǒng)籌推進標準制定各項工作。
專項工作組由集團技術副總裁李振華擔任組長,成員涵蓋技術部、生產部、質檢部、環(huán)保部、法務部、市場部等6個核心部門的50名骨干人員,其中博士12人、碩士25人,高級職稱人員18人,平均行業(yè)從業(yè)年限達10年,同時聘請了龍國科學院稀土研究院、龍國礦業(yè)大學、鵬城先進技術研究院等10家科研機構的20位權威專家組成技術顧問團,確保標準的科學性、前瞻性和可行性。
工作組下設5個專項小組,分別對應5項牽頭制定的標準,每個小組配備10名核心成員,明確分工:調研組負責收集國內外相關標準、行業(yè)數據、企業(yè)需求;起草組負責標準文本的撰寫、指標論證;評審組負責組織內部評審和專家論證;協(xié)調組負責與政府部門、行業(yè)協(xié)會、其他參與企業(yè)的溝通對接;法務組負責標準的合規(guī)性審查,確保與龍國現(xiàn)行法律法規(guī)、國際通行標準相銜接。
標準制定的首要環(huán)節(jié)是全面調研,工作組歷時3個月,開展了覆蓋全產業(yè)鏈的調研工作,調研范圍包括龍國20個稀有礦產主產省份、80家上下游企業(yè)、15家科研機構、10家行業(yè)協(xié)會,同時赴歐洲、日本、美國等國家考察國際先進標準實施情況。
在開采環(huán)節(jié),調研組走訪了40家稀有礦產開采企業(yè),其中大型企業(yè)15家、中小型企業(yè)25家,收集了120組開采數據,包括開采回采率、資源利用率、廢水排放量、尾礦處理方式等關鍵指標,發(fā)現(xiàn)大型企業(yè)平均回采率達85%,而中小型企業(yè)僅為60%,廢水處理達標率大型企業(yè)為98%,中小型企業(yè)不足60%;在冶煉環(huán)節(jié),調研了30家冶煉企業(yè),收集了80組能耗數據,大型企業(yè)噸礦冶煉能耗平均為1。2噸標準煤,中小型企業(yè)高達2。0噸標準煤,能耗差異顯著;在加工環(huán)節(jié),走訪了25家永磁體生產企業(yè),分析了500組產品質量數據,發(fā)現(xiàn)高端永磁體磁能積普遍≥50MGOe,而低端產品僅為30-40MGOe,矯頑力、剩磁等指標差異也達20%-30%;在回收利用環(huán)節(jié),調研了15家回收企業(yè),發(fā)現(xiàn)當前行業(yè)平均回收利用率僅為35%,而國際先進水平達60%,回收技術差距明顯;在下游應用環(huán)節(jié),與50家下游企業(yè)進行深度訪談,收集了80條需求建議,其中“明確產品質量分級”“統(tǒng)一檢測方法”“加強環(huán)保指標約束”成為最集中的訴求。
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國際調研方面,工作組赴德國、日本、美國考察了12家國際知名稀有礦產企業(yè),包括德國巴斯夫、日本住友化學、美國鉬公司,收集了30項國際先進標準文本,重點研究了歐盟《稀有金屬開采環(huán)保指令》、日本《永磁體質量標準》、美國《稀有礦產回收利用規(guī)范》,分析了國際標準的技術指標、檢測方法、實施機制,為龍國標準與國際接軌提供了參考。
調研工作完成后,各專項小組立即啟動標準起草工作,起草過程嚴格遵循“科學性、實用性、前瞻性、國際接軌”的原則,結合調研數據、企業(yè)需求、國際經驗,逐一確定標準的各項指標。
《稀有礦產開采環(huán)保技術標準》的起草組經過10輪論證,明確了12項核心環(huán)保指標:開采回采率不得低于80%,資源綜合利用率不得低于75%;廢水排放中重金屬含量限值為鉛≤0。5mgL、鎘≤0。05mgL、汞≤0。01mgL,較原有標準嚴格50%;尾礦無害化處理率必須達到100%,尾礦庫防滲層厚度不得小于1。5mm;開采過程中粉塵排放濃度不得超過10mgm3,噪音限值為晝間≤65dB、夜間≤55dB;同時規(guī)定了礦山復綠要求,開采結束后3年內植被恢復率不得低于90%,土壤質量需達到《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》二級標準。
《永磁體產品質量分級標準》將永磁體分為三個等級,一級產品磁能積≥50MGOe、矯頑力≥15kOe、剩磁≥1。4T、溫度穩(wěn)定性≤3%100℃,適用于新能源汽車電機、航空航天設備等高端領域;二級產品磁能積35-50MGOe、矯頑力12-15kOe、剩磁1。2-1。4T、溫度穩(wěn)定性≤5%100℃,適用于普通電機、電子設備等中端領域;三級產品磁能積20-35MGOe、矯頑力8-12kOe、剩磁1。0-1。2T、溫度穩(wěn)定性≤8%100℃,適用于玩具、日用品等低端領域;同時規(guī)定了各級產品的檢測方法,要求采用X射線熒光光譜儀、磁性能測試儀等專業(yè)設備進行檢測,檢測結果誤差不得超過±0。5%。
《稀有礦產冶煉能耗限值標準》明確了不同規(guī)模冶煉企業(yè)的能耗指標:年產1萬噸以上的大型企業(yè),噸礦冶煉能耗不得超過1。3噸標準煤;年產5000-噸的中型企業(yè),噸礦冶煉能耗不得超過1。6噸標準煤;年產5000噸以下的小型企業(yè),噸礦冶煉能耗不得超過1。9噸標準煤;同時鼓勵企業(yè)采用余熱回收、富氧冶煉等節(jié)能技術,對能耗低于限值20%的企業(yè)給予政策傾斜。
《稀有礦產回收利用技術規(guī)范》規(guī)定了回收原料的質量要求,廢舊永磁體中稀有礦產含量不得低于60%;明確了回收工藝路線,包括拆解、破碎、磁選、冶煉等環(huán)節(jié)的技術要求,磁選回收率不得低于85%,冶煉回收率不得低于90%;制定了回收產品的質量標準,回收生產的稀有礦產純度不得低于99。5%,磁性能指標不得低于同等級原生產品的95%。
《海外出口稀有礦產產品質量要求》參考了歐盟、美國、日本等主要出口市場的技術標準,規(guī)定了出口產品的磁性能、化學純度、環(huán)保指標等要求,其中化學純度不得低于99。9%,重金屬雜質含量不得超過0。005%,產品包裝需符合國際海運標準,配備多語言質量說明書和檢測報告。