貧困人群的主要問(wèn)題有看病難、教育難、住房難等。1914年和1915年,紐約市記錄在冊(cè)的肺結(jié)核患者每年分別新增了3。5萬(wàn)和2。2萬(wàn)人,其中死亡人數(shù)8918人。
他們的治療花費(fèi)了公共和私人總計(jì)68。7342萬(wàn)美元的健康資金。孩子們得不到教育機(jī)會(huì),而且往往14歲就輟學(xué)去工作養(yǎng)家。紐約的窮人們也很難找到合適的房子,由于收入低和缺乏保障,常常被房東掃地出門(mén)。
動(dòng)蕩的現(xiàn)實(shí)使美國(guó)精英反思,希望通過(guò)制度修補(bǔ)來(lái)緩和社會(huì)矛盾??突吐蹇朔评赵诔蔀榇壬萍抑?,都是赫赫有名的“鐵腕”“冷血”的資本家,媒體稱他們是“卑鄙”和“貪婪”的。
他們的“轉(zhuǎn)變”,不得不說(shuō),既基于來(lái)自社會(huì)的壓力,也基于對(duì)時(shí)代的反思。
19世紀(jì)中期,史密森學(xué)會(huì)等的建立,表明其慈善理念已經(jīng)從單純的扶貧濟(jì)困走向了解決社會(huì)問(wèn)題。1867年,美國(guó)有了第一個(gè)由美國(guó)人創(chuàng)辦的慈善基金會(huì)——皮博迪教育基金。
慈善基金會(huì)開(kāi)始支持探究造成貧窮等社會(huì)問(wèn)題的根源,而不是出資使這些問(wèn)題本身只得到表面上的、暫時(shí)的緩解。
美國(guó)現(xiàn)代慈善組織在這一時(shí)代背景下開(kāi)始興起。20世紀(jì)80年代開(kāi)始,美國(guó)慈善事業(yè)又一次興起。
這個(gè)時(shí)期,里根經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)取得了巨大成功,從1983年1月開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)92個(gè)月,平均增長(zhǎng)率為3。6%。
雖然有個(gè)短暫的經(jīng)濟(jì)危機(jī),但1991年4月開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)又持續(xù)增長(zhǎng)120多個(gè)月,失業(yè)率穩(wěn)步下降,通貨膨脹率降到了2%以下。
經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展讓社會(huì)更有心有力進(jìn)行慈善活動(dòng),而隨著自由主義的興盛和新技術(shù)的助力,“新貴”也在不斷誕生。
于是,慈善基金會(huì)數(shù)量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1980至1990年間,家族慈善基金會(huì)就新增4117家,超過(guò)了之前的綜合3110家。到了上世紀(jì)90年代,漲勢(shì)更是驚人,1990年至2000年間的新增數(shù)家。
總體而言,美國(guó)慈善事業(yè)有著非常深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制,因此取得了較大的影響力和較為亮眼的成績(jī)。
從美國(guó)來(lái)看,其慈善理念的轉(zhuǎn)變對(duì)慈善事業(yè)的興盛有著舉足輕重的作用,同時(shí)也對(duì)我們所謂的“第三次分配”有著根本性的意義。
慈善活動(dòng)的興起,往往在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間發(fā)生,一部分人“先富起來(lái)”,而另一部分人沒(méi)有能夠跟得上,社會(huì)整體財(cái)富增加的同時(shí),出現(xiàn)了財(cái)富分配不公和兩極分化的趨勢(shì),引發(fā)了內(nèi)部矛盾和撕裂。
因此,慈善活動(dòng)作為分配的補(bǔ)充職能,其實(shí)已經(jīng)脫離了早期的“救急”“救窮”意味,而轉(zhuǎn)向“救世”。對(duì)于“鍍金時(shí)代”的巨頭們而言,無(wú)異于是一次對(duì)人生意義和自身社會(huì)價(jià)值的再審視和再認(rèn)知。
事實(shí)上,對(duì)社會(huì)而言也是如此,是一次分配理念的轉(zhuǎn)變,也是一次價(jià)值觀的改變。
′
7017k