為了穩(wěn)定物價、增加財政收入,王莽效仿漢武帝的“均輸平準”政策,推行“五均六筦”?!拔寰笔窃陂L安、洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都六大城市設(shè)立“五均司市師”,負責調(diào)節(jié)物價:物價低于成本時,由官府按成本價收購;物價過高時,由官府平價出售,防止商人囤積居奇。“六筦”則是將鹽、鐵、酒、鑄錢、名山大澤開采、五均賒貸六項經(jīng)濟活動收歸國家壟斷經(jīng)營。
這一政策的初衷是好的,但在執(zhí)行過程中,卻完全變了味道。王莽任命的“五均司市師”大多是富商大賈或貪官污吏,他們與地方豪強勾結(jié),不僅不調(diào)節(jié)物價,反而故意抬高物價,然后以“平價”之名低價收購百姓的貨物,再高價賣出,從中牟取暴利。而“六筦”的壟斷經(jīng)營,更是讓百姓苦不堪言——鹽價被抬高十倍,鐵制農(nóng)具質(zhì)量低劣卻價格昂貴,百姓買不起鹽、用不起農(nóng)具,只能忍饑挨餓。
更糟糕的是,王莽為了確保“五均六筦”的推行,規(guī)定凡違反政策者,輕則罰款,重則判處死刑。僅因“私販鹽鐵”被處死的百姓,就多達數(shù)萬人。百姓怨聲載道,紛紛感嘆“新朝不如舊漢”。
王莽在位期間,共進行了五次幣制改革,每次改革都以失敗告終,最終導致了嚴重的通貨膨脹。
第一次改革(始建國元年,公元9年),王莽廢除西漢的五銖錢,發(fā)行“大泉五十”“契刀五百”“一刀平五千”三種新幣,其中“一刀平五千”的價值相當于五千枚五銖錢,而其實際重量僅為五銖錢的兩倍。這種“虛值貨幣”的發(fā)行,本質(zhì)上是對百姓財富的掠奪——百姓用五銖錢兌換新幣,無異于被官府盤剝。
此后,王莽又多次更改幣制,先后發(fā)行了“小錢直一”“么錢一十”“幼錢二十”等二十余種貨幣,貨幣種類繁多,換算復雜,百姓根本無法辨別。到了新朝末年,物價飛漲,一石米的價格高達二千錢,是西漢末年的數(shù)十倍,百姓生活在水深火熱之中。
新政的失敗,讓新朝的統(tǒng)治搖搖欲墜。與此同時,天災也接踵而至——天鳳元年(公元14年),關(guān)中地區(qū)發(fā)生大旱,糧食顆粒無收;天鳳三年(公元16年),長江流域爆發(fā)洪水,淹沒大片農(nóng)田;天鳳四年(公元17年),全國范圍內(nèi)爆發(fā)蝗災,蝗蟲所過之處,莊稼盡毀。
天災人禍之下,百姓走投無路,紛紛揭竿而起。天鳳四年,荊州南陽郡(今湖北棗陽一帶)的饑民聚集在綠林山(今湖北大洪山),推舉王匡、王鳳為首領(lǐng),發(fā)動起義,史稱“綠林軍”。綠林軍提出“殺王莽,復漢室”的口號,得到了百姓的廣泛響應,短短數(shù)月,起義軍就發(fā)展到數(shù)萬人。
王莽得知綠林軍起義后,起初并未重視,認為不過是“小股盜賊”,只派了少量軍隊鎮(zhèn)壓。但綠林軍戰(zhàn)斗力極強,多次擊敗官軍,甚至攻占了南陽郡的多個縣城。地皇二年(公元21年),王莽終于意識到問題的嚴重性,派遣太師王匡、更始將軍廉丹率領(lǐng)十萬大軍前往鎮(zhèn)壓。
官軍抵達南陽后,燒殺搶掠,無惡不作,而綠林軍則紀律嚴明,愛護百姓,因此得到了更多人的支持。地皇三年(公元22年),綠林軍在成昌(今山東東平)與官軍展開決戰(zhàn),最終擊敗官軍,廉丹戰(zhàn)死,王匡逃走。經(jīng)此一役,綠林軍聲威大震,各地起義軍紛紛前來歸附。
同年,另一支起義軍“赤眉軍”在山東爆發(fā),首領(lǐng)樊崇率領(lǐng)起義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)山東、河南一帶,隊伍迅速發(fā)展到數(shù)十萬人。綠林軍與赤眉軍遙相呼應,形成了夾擊新朝的態(tài)勢。
地皇四年(公元23年),綠林軍擁立西漢宗室劉玄為帝,改元“更始”,建立“更始政權(quán)”。劉玄即位后,任命劉演為大司徒,劉秀為太常偏將軍,率軍攻打宛城(今河南南陽)。王莽得知后,驚恐萬分,派遣大司徒王尋、大司空王邑率領(lǐng)四十二萬大軍,號稱“百萬”,前往宛城鎮(zhèn)壓,妄圖一舉消滅綠林軍。
官軍行至昆陽(今河南葉縣)時,與劉秀率領(lǐng)的數(shù)千綠林軍遭遇。王尋、王邑自恃兵多將廣,根本不把綠林軍放在眼里,下令將昆陽城團團圍住,晝夜攻打。劉秀見官軍輕敵,親率十三名騎兵突圍,前往定陵、郾城調(diào)集援兵。隨后,劉秀率領(lǐng)三千精銳騎兵,迂回到官軍后方,突襲官軍大營。
當時,昆陽城內(nèi)的綠林軍也趁機出城反擊,官軍腹背受敵,頓時大亂。更巧合的是,天降暴雨,狂風大作,屋頂?shù)耐咂急淮碉w,官軍自相踐踏,死者不計其數(shù)。王尋在亂軍中被殺,王邑僅率數(shù)千殘兵逃回長安。昆陽之戰(zhàn),綠林軍以少勝多,徹底摧毀了新朝的軍事力量。
昆陽之戰(zhàn)后,綠林軍乘勝追擊,兵分兩路攻打長安。一路由劉演率領(lǐng),攻打洛陽;另一路由申屠建、李松率領(lǐng),直取長安。王莽得知官軍大敗的消息后,驚慌失措,只能招募囚徒、奴隸組成“新軍”,前往抵御綠林軍。但這支臨時組建的軍隊毫無戰(zhàn)斗力,剛一交戰(zhàn)就四散奔逃。
地皇四年十月初一,綠林軍攻入長安外城,王莽逃入未央宮的漸臺,試圖依靠少量侍衛(wèi)負隅頑抗。綠林軍士兵涌入漸臺,與王莽的侍衛(wèi)展開激戰(zhàn),侍衛(wèi)們紛紛戰(zhàn)死,王莽被商人杜吳發(fā)現(xiàn),杜吳一刀將其殺死,隨后割下王莽的頭顱,交給綠林軍將領(lǐng)公賓就。公賓就將王莽的頭顱懸掛在長安街市上,百姓紛紛上前唾罵、踩踏,甚至有人割下王莽的舌頭吃掉——這個曾經(jīng)以“謙恭”聞名的帝王,最終落得如此凄慘的下場。
王莽死后,新朝滅亡,歷時僅十五年。而他的頭顱,被后來的東漢政權(quán)收藏在武庫中,直到西晉元康五年(公元295年),武庫失火,才被燒毀。