組織部會(huì)議室的紅木長(zhǎng)桌旁,座無(wú)虛席。晨光透過(guò)厚重的窗簾縫隙,在“社保系統(tǒng)改革專項(xiàng)研討會(huì)”的紅色會(huì)標(biāo)上投下一道銳利的光痕,與桌前每個(gè)人臉上的凝重神色相得益彰。
周志高坐在主位,指尖輕輕叩擊著桌面,面前攤開(kāi)的筆記本上,早已寫滿“民生信任”“監(jiān)管漏洞”“基層治理”等加粗字樣。
“社保系統(tǒng)是民生的‘安全閥’,是老百姓的‘救命錢袋子’?!敝苤靖叩穆曇舸蚱屏顺聊?,目光掃過(guò)在座的組織部領(lǐng)導(dǎo)層,從幾位副部長(zhǎng)到各科室主任,每個(gè)人都挺直了脊背,“西城區(qū)茍思刁難群眾索賄,東城區(qū)覃娜、李建仁貪腐社保金,這不是孤立事件,是系統(tǒng)出了問(wèn)題?!?/p>
“一旦老百姓對(duì)社保失去信任,對(duì)我們整個(gè)干部隊(duì)伍的信任都會(huì)崩塌,龍國(guó)發(fā)展的根基何在?”
負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的王副部長(zhǎng)率先開(kāi)口,他將一份厚厚的調(diào)查報(bào)告推到桌中央,每頁(yè)都貼著不同區(qū)縣社保亂象的標(biāo)注:“周部長(zhǎng)說(shuō)得對(duì),我們排查了近三年的信訪記錄,社保領(lǐng)域的投訴占比高達(dá)百分之二十六,其中‘故意卡流程’‘補(bǔ)貼不到賬’‘手續(xù)反復(fù)跑’占了八成?!?/p>
“這些問(wèn)題看似小事,實(shí)則是在透支政府公信力。”他頓了頓,話鋒一轉(zhuǎn),“我的建議是,先建立‘業(yè)務(wù)辦理終身追責(zé)制’,誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),哪怕過(guò)了五年十年,出了問(wèn)題照樣能追溯到個(gè)人?!?/p>
周志高抬眼示意他繼續(xù),筆尖在筆記本上快速記錄。
“另外,給每個(gè)窗口裝‘雙屏監(jiān)控’,群眾能實(shí)時(shí)看到辦理流程和進(jìn)度,避免工作人員暗箱操作。”王副部長(zhǎng)補(bǔ)充道,“前期可以先在東西城試點(diǎn),沒(méi)問(wèn)題再全市推廣?!?/p>
“試點(diǎn)可行,但追責(zé)制要細(xì)化。”干部考核科的張主任立刻接話,他面前的平板電腦上正顯示著社保干部的考核數(shù)據(jù),“比如業(yè)務(wù)失誤分‘過(guò)失’和‘故意’,前者培訓(xùn)整改,后者直接調(diào)離?!?/p>
“還要把群眾滿意度和業(yè)務(wù)辦理效率綁定考核,連續(xù)兩次排名墊底的,直接取消年度評(píng)優(yōu)資格?!?/p>
周志高微微頷首,這個(gè)建議正好契合他此前的想法。
他看向負(fù)責(zé)政策研究的李主任,對(duì)方推了推眼鏡,語(yǔ)氣沉穩(wěn):“我補(bǔ)充三點(diǎn),第一,簡(jiǎn)化流程,把現(xiàn)在需要跑五六個(gè)部門的審批,整合到‘社保一站式服務(wù)中心’,實(shí)現(xiàn)‘一張表單、一次提交’。”
“第二,開(kāi)發(fā)智能審核系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)比對(duì)材料真實(shí)性,減少人工操作的漏洞?!?/p>
“第三,公開(kāi)所有補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和名單,接受群眾監(jiān)督,防止李建仁那樣的冒領(lǐng)行為。”
“智能系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)周期和資金怎么解決?”有人輕聲問(wèn)道,話音剛落就意識(shí)到失言,趕緊低下頭,跟著周志高做事,沒(méi)人不知道他最反感只提困難不談辦法。
果然,周志高的目光落在那人身上,語(yǔ)氣平靜卻帶著分量:“資金可以申請(qǐng)民生專項(xiàng)撥款,技術(shù)上聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局共建,他們剛完成醫(yī)保系統(tǒng)的智能升級(jí),有成熟經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
“我要的不是‘能不能’,是‘怎么能’?!?/p>
那人臉色泛紅,連忙起身補(bǔ)充:“抱歉周部長(zhǎng),我考慮不周?!?/p>
“技術(shù)對(duì)接我可以牽頭,三天內(nèi)拿出合作方案,爭(zhēng)取兩個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)測(cè)試。”
周志高沒(méi)再追究,轉(zhuǎn)而看向幾位副部長(zhǎng):“你們站在全局角度,說(shuō)說(shuō)看法?!?/p>
分管基層干部的劉副部長(zhǎng)沉吟片刻,翻開(kāi)了自己的筆記:“我最擔(dān)心的是基層執(zhí)行走樣,再好的政策,到了窗口可能變成‘新形式主義’?!?/p>
“我的建議是,組建‘流動(dòng)督查組’,由組織部、紀(jì)委、社保局三方人員組成,不打招呼、隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)陽(yáng)奉陰違的,直接約談單位一把手。”
“還要加強(qiáng)干部教育?!绷硪晃桓辈块L(zhǎng)接過(guò)話頭,“很多基層科員覺(jué)得‘干好干壞一個(gè)樣’,才動(dòng)了歪心思。”
“可以搞‘廉政+業(yè)務(wù)’雙培訓(xùn),邀請(qǐng)退休的老社保干部講經(jīng)驗(yàn),再讓茍思、李建仁的案例現(xiàn)身說(shuō)法,比空洞說(shuō)教管用?!?/p>
周志高的筆尖在紙上劃了個(gè)圈,這正是他想強(qiáng)調(diào)的:“教育要抓,但門檻更要守?!?/p>
“以后社保系統(tǒng)招人,除了筆試面試,必須加試‘民生服務(wù)情景題’,比如群眾材料不全怎么辦、遇到刁難如何應(yīng)對(duì),答不好的直接淘汰?!?/p>
“進(jìn)來(lái)后實(shí)行‘師徒制’,老黨員帶新干部,從一開(kāi)始就把‘為民’的根扎深?!?/p>
會(huì)議室里的討論越發(fā)熱烈,每個(gè)人都不再藏著掖著,紛紛拋出具體方案。
有人提出開(kāi)通“社保問(wèn)題直達(dá)熱線”,由組織部專人督辦。
有人建議給困難群眾開(kāi)辟“綠色通道”,安排專員協(xié)助辦理。